美國參議院投票推進禁止數位美元至2030年的法案

美國參議院以84票對6票通過程序性動議，推進21世紀ROAD住房法案,這是一項兩黨住房可負擔性法案,其中包含一項兩頁條款,禁止聯邦儲備系統在2030年12月31日之前發行CBDC。

住房法案中的CBDC禁令

這種配對很不尋常。一份303頁的住房可負擔性法案並不是大多數觀察者預期會找到具有里程碑意義的數字貨幣條款的地方。但84票對6票的終止辯論投票表明這種組合在政治上奏效:將獲得廣泛兩黨支持的CBDC禁令附加到兩黨都希望通過的住房法案上,該條款就得以推進。

該禁令禁止聯邦儲備委員會和任何聯邦儲備銀行直接或通過私人銀行等中介機構發行CBDC。最後這一條款至關重要。僅禁止直接發行的禁令可以通過商業銀行繞過。該措辭明確封堵了這條路徑。

該禁令將於2030年12月31日到期,除非國會續期。該落日條款並非次要細節。歐洲央行正在推進其數位歐元。中國的數位人民幣已經在有限範圍內流通。美國實施至2030年的禁令創造了一個特定時間窗口,無論競爭對手在做什麼,聯準會都無法做出相應回應。

穩定幣例外條款的內容

私人的、以美元計價的穩定幣被明確豁免,前提是它們是開放的、無需許可的,並保持類似實體現金的隱私保護。這種例外並非偶然。私人穩定幣發行商支持CBDC禁令,正是因為政府發行的數位美元會直接與他們的產品競爭。

隱私要求是更有趣的要素。目前像USDC這樣的主要穩定幣並未完全符合該標準。USDC交易在鏈上可追溯,Circle可以凍結地址。該法案是創建一個可執行的標準還是一個原則性聲明,取決於監管解釋。

本週報導的Tether USAT推出和Qivalis歐元穩定幣聯盟都是建立在私人穩定幣將被允許運營的假設之上。ROAD法案為這一假設提供了明確的美國立法支持,直至2030年。

住房法案本身

主要目的是住房可負擔性。Tim Scott和Elizabeth Warren這對不尋常的搭檔領導了該立法。該法案簡化NEPA審查以加快建設,限制大型企業房東主導單戶家庭市場,並使預製房屋規則現代化。

84票對6票的投票反映了住房危機如何跨越黨派界線。將獲得廣泛支持的CBDC禁令附加到兩黨都需要的立法上,這種立法包裝產生了這樣的票數差距。

這對數位資產意味著什麼

持續至2030年的CBDC禁令加上穩定幣例外發出了明確信號。聯邦儲備系統無法建立數位美元。私人發行商可以。這使得CLARITY法案和GENIUS法案框架成為美國數位貨幣的主要架構,而不是聯準會發行的替代方案。

川普政府讚揚CBDC禁令保護個人隱私和自由。消費者保護框架和私人產業的競爭例外可以同時為真。

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