Quadro RW 與加密貨幣:為何稅務監控並非為加密世界而設計

RW 框架在近年來已成為義大利加密貨幣稅務管理中最具爭議的工具之一。該框架最初旨在監控持有於海外的金融資產,現在也用於加密資產,但往往產生爭議性的結果。

根據 Stefano Capaccioli 的說法,這個問題不僅是應用層面的,更是結構性的:RW 框架並非為像加密貨幣這樣的去中心化生態系統所設計。

為何存在 RW 框架

要理解目前的問題,必須從其起源開始。RW 框架建立於義大利實施嚴格貨幣限制的年代。隨著資本流動自由化以及加入歐盟,國家放棄了對海外帳戶的事前控制,改以通報義務取代。

目標很簡單:在稅務機關無法直接取得資訊的情況下,了解納稅人在海外持有什麼資產。

為傳統金融設計的系統

RW 框架在涉及銀行帳戶、證券存款、儲存黃金或金融投資時運作得相對良好。在所有這些情況下,都存在:

• 中介機構,
  
• 管轄權,
  
• 易於確定的價值。
  

然而,加密貨幣打破了這種模式。

錢包不等於「容器」

最常見的概念錯誤之一涉及錢包。在稅務機關的解釋中,錢包常被等同於「包含」加密貨幣的資產組合。

實際上,正如 Capaccioli 所強調的,錢包什麼都不包含。它是管理加密密鑰和數位身份的工具。加密資產存在於區塊鏈上,而非錢包中。這已經削弱了將監控與地點或實體保管連結的想法。

年終價值問題

另一個關鍵問題涉及必須標示 12 月 31 日加密資產價值的義務。雖然對於 BTC、ETH 或穩定幣來說,這個價值很容易取得,但對於數千種流動性不足的代幣、空投或缺乏參考市場的資產來說,情況並非如此。

在許多情況下,分配價值是不可能或武斷的。然而,監控義務仍然存在,使納稅人面臨未來爭議的風險。

對義大利中介機構的監控

目前的法規要求將持有於義大利中介機構的加密貨幣納入 RW 框架。這代表著額外的異常現象:監控旨在彌補資訊不足,但就義大利交易所而言,資料已可供稅務機關使用。

隨著歐盟層級提供的自動資訊交換機制的引入,RW 框架的原始功能顯得越來越不合理。

需要重新思考的工具

根據 Capaccioli 的說法,將 RW 框架擴展到加密資產有成為不成比例且無效要求的風險。如果沒有徹底修訂,稅務監控將繼續與加密貨幣的本質產生衝突,產生更多不確定性而非實際控制。