美國五角大廈以「雷達干擾」為由，暫停東岸五項離岸風電計畫

美國政府近日宣布，將暫停美國東岸外海五項已進入施工階段的大型離岸風電計畫，理由是五角大廈提出的國家安全疑慮。

而美國離岸風電議題正值聯邦層級的風電政策面臨司法攻防之際，也讓原本已經因爲通膨、利率與供應鏈壓力而承受不小壓力的美國離岸風電產業，再度陷入高度不確定的政策環境。

根據外媒《Interesting Engineering》報導，川普（Donald Trump）政府表示，相關暫停措施即刻生效，內政部將與國防部及其他機構合作，評估並降低這些離岸風電計畫可能帶來的潛在風險，官方強調這項決定，是基於安全考量，而非全面性的能源政策轉向。

國安理由成為政策依據

從《Interesting Engineering》的報導中指出，美國內政部將這次暫停行動，定位為回應「逐漸浮現的國家安全風險」。

美國內政部長 Doug Burgum 在聲明中直言：「美國政府最根本的責任，就是保護美國人民。」他進一步表示：「今天的行動（指暫停離岸風電此舉），正是為了因應逐漸浮現的國家安全風險，包括相關對手技術的快速演進，以及大型離岸風電計畫因鄰近美國東岸人口密集區所產生的脆弱性。」

報導中也提到，五角大廈在跨部會諮詢過程中，對離岸風電設施可能干擾雷達系統提出疑慮，特別是對於沿岸監控與防衛用途的影響，美國政府並未點名具體的外國對手或威脅來源，但將問題與「對手技術的快速演進」相互連結。

雷達干擾與「雜波」問題再被放大

針對技術層面的疑慮，美國內政部說法指出，旋轉中的風機葉片以及具反射性的塔架，可能造成雷達訊號干擾，官方將此現象稱為雷達「clutter（雜波）」，而這些雜波不僅可能遮蔽實際存在的移動目標，也可能在風場附近產生虛假的雷達回波。

而根據《日本經濟新聞》指出，美國能源部在 2024 年的一份研究報告中曾提到，若為降低風機造成的干擾而調整雷達設定，反而可能導致應被偵測的目標被忽略，這類技術取捨，也成為國防單位對離岸風電持續抱持保留態度的原因之一。

涉及計畫與企業影響擴大

在此次暫停名單中，包括位於麻薩諸塞州的 Vineyard Wind、橫跨羅德島州與康乃狄克州的 Revolution Wind，以及 Coastal Virginia Offshore Wind。此外，紐約州的 Sunrise Wind 與 Empire Wind 兩項計畫同樣受到影響，這兩案原本被視為紐約州推進再生能源目標的重要支柱。

《日經》指出，挪威能源大廠 Equinor 與丹麥離岸風電龍頭 Ørsted 所主導的相關案件，過去已多次因政策或法律因素被迫停工，雖然在聯邦法官介入後恢復建設，但此次再度成為政策打擊對象，顯示離岸風電在美國仍高度受制於政治與安全因素。

資本市場與供應鏈連鎖反應

根據《日經》報導，在消息公布當天，Ørsted（沃旭能源）股價一度較前一週末收盤價下跌 16%，同樣受到影響的，還包括美國電力公司 Dominion Energy，其股價當日下跌約 6%。

影響層面不僅限於開發商，丹麥風機製造商 Vestas，以及美國的 GE Vernova 等設備供應商，也可能因專案延宕而面臨訂單與產能調整壓力，同時原本由大型離岸風電工地所帶動的在地就業機會，也存在縮減風險。

產業團體反彈

對此，全美海洋產業協會（National Ocean Industries Association）發聲反對，強調離岸風電「為數千名美國人提供高薪工作」，該協會會長 Eric Milito 在聲明中表示：「呼籲政府避免採取損害就業與投資的措施。」

《Interesting Engineering》分析指出，從更宏觀的能源政策角度來看，川普政府長期對離岸風電與再生能源持保留甚至反對態度，川普本人過去曾公開表示「風力與太陽能是世紀的詐騙」，並推動提前終止相關稅務優惠。

相對之下，政府則將政策重心放在化石燃料生產，以及為人工智慧（AI）資料中心用電需求鋪路，包括討論新建核能發電廠與延長燃煤電廠使用年限。

核稿編：Sisley

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