МАНИЛА, Филиппины — Произошло немыслимое в Конгрессе, по крайней мере с точки зрения президента Фердинанда Маркоса-младшего: сенатское большинство стало придумывать собственные правила, и высокий орган превратился в нечто совершенно иное.

«Возвращайтесь к работе. Потому что это важно — ang dami nating kailangang gawin (нам нужно сделать так много дел)», — сказал явно раздражённый Маркос в случайном интервью журналистам на полях мероприятия с президентскими стипендиатами в среду, 3 июня, когда его спросили о последних событиях в верхней палате.

Маркос раскритиковал руководство Сената за то, что оно погрузило законодательный орган в «хаос» после того, как большинство во главе с президентом Сената Аланом Питером Каэтано продолжило отказываться посещать пленарные заседания, на которых обсуждаются и принимаются законы, а также должны утверждаться президентские назначения.

«Лучшее описание, которое я могу дать, — законодательный орган сейчас в хаосе. Но это прямо противоположно тому, чего мы пытаемся достичь», — сказал Маркос.

«Мы пытаемся добиться определённой стабильности, чтобы люди могли жить своей жизнью, строить планы на будущее, рассчитывать на помощь правительства в это чрезвычайное время. Мы не можем этого сделать, если законодательный орган решает сидеть дома и отдыхать. Это противоречит всему, что составляет суть управления государством», — добавил он.

Последний тупик в Сенате — когда 11 членов меньшинства в одиночестве появлялись перед залом заседаний — стал последним в череде беспрецедентных событий в верхней палате с тех пор, как Алан Питер Каэтано был назначен президентом Сената 11 мая.

Действия Каэтано, которые сенаторы меньшинства называют «халатным исполнением обязанностей», побудили блок меньшинства призвать его к отставке.

«Боюсь, что все эти события, которые мы наблюдали, через Сенат и его руководство [ввергли] весь Сенат в хаос. Это дискредитировало руководство и остановило важнейшую законодательную и правительственную деятельность», — сказал Маркос.

Он добавил: «Другие ветви власти продолжают работать. Исполнительная продолжает работать. Судебная продолжает работать. Почему законодательная ветвь решила прекратить работу? Я не понимаю этого. Я разговаривал со своими коллегами-сенаторами, когда сам был сенатором, и мы не можем понять. Bakit nagkaganito? Paano tayo napunta rito (Как до этого дошло? Как мы оказались здесь)?»

Для обеспечения кворума и проведения заседания Сенату необходимо присутствие большинства, то есть не менее 13 его членов.

С тех пор как Каэтано возглавил Сенат 11 мая, на территории верхней палаты произошли беспрецедентные события: инцидент со стрельбой с участием охраны Сената и Национального бюро расследований, побег разыскиваемого Международным уголовным судом (МУС) сенатора Рональда де ла Росы даже в условиях предполагаемой «защитной опеки» верхней палаты, а также попытка большинства изменить правила, которые позволили бы сенаторам голосовать посредством видеоконференцсвязи.

В основе всего этого лежит углубляющийся и обостряющийся политический раскол на Филиппинах между двумя кланами и фракциями — Маркосом и его напарником по выборам 2022 года вице-президентом Сарой Дутерте, — которых прежде связывал хрупкий союз. Каэтано, проигравший кандидат в вице-президенты от бывшего президента Родриго Дутерте на выборах 2016 года, возглавляет коалицию большинства с тесными политическими и личными связями с кланом Дутерте.

Что произошло с правилами Сената?

Маркос, занимавший посты в обеих палатах законодательного органа, призвал Сенат «вернуться к работе», сославшись на необходимость принятия законов, включая возможный дополнительный бюджет в ответ на потрясения и трудности, вызванные глобальным нефтяным кризисом.

Каэтано, который возглавил большинство в бойкоте заседаний Сената и вместо этого перешёл на прямые трансляции в Facebook для своих объявлений, утверждал, что тающее большинство использует парламентские правила, чтобы не допустить «захвата» меньшинством руководства комитетов и не позволить провести слушание сенатской голубой ленты по коррупции в сфере борьбы с наводнениями 4 июня.

Но Маркос заявил, что Сенат не может просто придумывать собственные правила для отмены заседаний. «Dahil ang pagkaintindi ko is that…ang rules diyan, bago ka mag-cancel ng session (Насколько я понимаю, согласно правилам, прежде чем отменить заседание), необходимо уведомить другую палату за три дня до отмены заседания, и должна быть очень веская причина для отмены», — сказал он.

Он поставил под сомнение первоначальную причину отмены заседания 1 июня, которая состояла в том, чтобы сенаторы большинства выразили поддержку сенатору Джинггой Эстраде после его ареста по обвинениям в мародёрстве и коррупции, связанных с коррупцией в сфере борьбы с наводнениями.

«I don't think na ihahatid mo ang isang senador para pumunta kung saan siya pupunta, hindi yata sapat na dahilan yan para i-cancel ang isang session. Isang session lang yon, ngayon kanselado na naman ang isang session. Hindi ko maintindihan kung paano sila magtatrabaho kung ganito», — добавил он.

(Я не думаю, что необходимость сопроводить сенатора куда-то является достаточной причиной для отмены заседания. Это было одно заседание, и теперь они отменили ещё одно. Я не понимаю, как они намерены работать, если так продолжается.)

Маркос сказал, что исполнительная власть «рассматривает все варианты», уточнив при этом, что решения в конечном счёте потребуют «сотрудничества и приверженности руководства Сената продолжению своей работы». Сенат и Палата представителей составляют законодательную ветвь власти, равноправную с исполнительной.

«Мы не можем указывать им, что делать; мы не можем наказывать их за то, что они делают. Они должны регулировать себя сами. И в настоящее время они справляются с этим не очень хорошо», — добавил он.

Ранее Маркос описывал события, предшествовавшие отсутствию блока Каэтано на заседаниях, как немыслимые, заявив в интервью филиппинским СМИ в Токио, Япония, 29 мая, что он «с ужасом наблюдал» за тем, чем стал Сенат. – Rappler.com