Cebu dă startul președinției anuale a Filipinelor la ASEAN

CEBU CITY, Filipine — Schimburi de opinii pe tema „foarte largă" a dezvoltării regionale și globale vor marca începutul președinției de un an a Filipinelor la Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) în „Regina Orașului Sudului".

În perioada 28-29 ianuarie, cei 10 miniștri de externe ai ASEAN, conduși de președinta Maria Theresa Lazaro, Secretar de Stat pentru Afaceri Externe al Filipinelor, se vor întâlni la luxosul NUSTAR Resort din Cebu City. Același complex va găzdui Forumul de Turism ASEAN (ATF), inclusiv reuniunea Miniștrilor Turismului ASEAN, în perioada 26-30 ianuarie.

Centrul de Expoziții Mactan din Lapu-Lapu City găzduiește ASEAN Travel Exchange, care are loc în paralel cu ATF. Hotelul Bai din Mandaue City este Centrul Internațional Media pentru toate evenimentele ASEAN.

Este o săptămână importantă pentru provincia Cebu, Filipine și bloc.

Pentru Cebu, va fi prima dată în aproape două decenii când puterea Visayas găzduiește evenimente majore ASEAN. Pentru Filipine, această săptămână va dicta ritmul și tonul celor 11 luni următoare în calitate de președinte.

Pentru ASEAN, un bloc cu o populație de aproape 700 de milioane, discuțiile inițiate în Cebu vor contura modul în care blocul gestionează un an în care normele internaționale sunt contestate și ordinea mondială se schimbă.

Myanmar, probleme regionale

Retragerea Miniștrilor ASEAN (AMM) este locul unde miniștrii vor discuta prioritățile Filipinelor în calitate de președinte ASEAN, precum și realizările acestora. Întâlnirea va avea loc în două părți — consultări informale privind Consensul în Cinci Puncte, sau foaia de parcurs a blocului pentru abordarea problemelor de securitate și politice din Myanmar condus de juntă, au loc pe 28 ianuarie.

Lazaro, președinta AMM, este în același timp trimisul special ASEAN în Myanmar. Filipinele au găzduit o întâlnire a diferitelor părți interesate din Naypyidaw, iar Lazaro însăși a vizitat Myanmar înainte de sfârșitul anului 2025.

ASEAN a criticat în trecut junta pentru nerespectarea Consensului în Cinci Puncte.

Doar 10 miniștri de externe ASEAN, inclusiv Lazaro, se vor întâlni în Cebu.

În 2021, ASEAN a decis că nu va exista participare politică din partea Myanmar în bloc. Aceasta înseamnă că membrii juntei nu sunt bineveniți, deși oficialii superiori din birocrația sa sunt. Secretarul Permanent pentru Afaceri Externe al Myanmar va reprezenta Naypyidaw atât la AMM, cât și la Reuniunea Oficialilor Superiori care a precedat-o.

Deși purtătorul de cuvânt ASEAN, Secretarul Adjunct de Asistență Dax Imperial, a refuzat să numească reprezentantul Myanmar, pe baza comunicatelor Ministerului Afacerilor Externe din Myanmar, acesta este U Hau Khan Sum.

În ziua următoare, pe 29 ianuarie, miniștrii vor urmări rezultatele ultimului Summit ASEAN din Kuala Lumpur din octombrie 2025 și „schimbul de opinii privind dezvoltările regionale și globale". Summitul ASEAN este atunci când liderii — șefii de guvern și de stat ai blocului — se întâlnesc.

Întâlnirile din Cebu sunt pregătitoare în două moduri.

Întâlnirile AMM acoperă decalajul — de implementare și continuare — dintre summituri. Întâlnirile și evenimentele din Cebu, Mandaue și Lapu-Lapu sunt, de asemenea, o repetiție pentru provincie și guvernele locale individuale pentru un eveniment mult mai mare în câteva luni, cel de-al 48-lea Summit ASEAN din mai 2025.

Securitatea maritimă, o preocupare principală, de asemenea

Dacă logo-ul ASEAN 2026 al Filipinelor este o indicație, problemele maritime vor fi întotdeauna în prim-plan pentru națiunea arhipelagică în calitate de președinte. Logo-ul prezintă un balangay, o barcă de lemn folosită de filipinezii precoloniali pentru a călători prin arhipelag și dincolo pentru a se angaja în comerțul pe distanțe lungi.

Conform gazdei Filipine, balangay reprezintă „esența călătoriei ASEAN — multe națiuni, fiecare cu propriul caracter unic, avansând împreună la bordul unei singure nave". Tot din cuvântul balangay Filipinele și-au derivat termenul pentru cea mai mică unitate guvernamentală, barangay (sat).

Tema președinției — „Navigăm Viitorul Nostru, Împreună" — și cele trei priorități ale sale (ancore de securitate, coridoare de prosperitate și împuternicirea oamenilor) joacă, de asemenea, pe teme maritime, înrădăcinate în comunitate.

Marea Chinei de Sud, fără surprize, va fi printre problemele pe care se așteaptă ca miniștrii să le abordeze. Aceștia vor discuta aproape cu siguranță și disputa de frontieră dintre Thailanda și Cambodgia. Fostul președinte Malaysia, chiar înainte de sfârșitul mandatului său în decembrie 2025, a găzduit o reuniune specială a miniștrilor de externe tocmai pentru a discuta situația dintre cei doi membri ai săi.

Imediat după ce miniștrii se întâlnesc în Cebu, negociatorii din ASEAN și China se vor întâlni, de asemenea, în regina orașului sudului, de data aceasta pentru o nouă rundă de discuții privind Codul de Conduită pentru Marea Chinei de Sud.

În 2023, miniștrii de externe ASEAN au aspirat să încheie discuțiile în iulie 2026. Deși Imperial, care se află sub biroul pentru afaceri ASEAN al Departamentului pentru Afaceri Externe (DFA) al Filipinelor, a refuzat să comenteze asupra progresului problemelor importante din negocieri, a declarat reporterilor pe 27 ianuarie: „Ceea ce este important de subliniat aici este că părțile, [statele membre ASEAN] și China, sunt toate de acord în ceea ce privește atingerea unei concluzii a negocierilor."

„Există întotdeauna progres de fiecare dată când există o întâlnire implicată sau de fiecare dată când organizăm mai degrabă întâlniri privind aceste negocieri, există întotdeauna progres observat și este foarte încurajator să vezi asta", a adăugat el.

Oficialii filipinezi au fost precaut optimiști când au vorbit oficial despre șansele unei concluzii COC în 2026. Negocierile au continuat timp de decenii, de la semnarea Declarației privind Conduita Părților în Marea Chinei de Sud în 2002.

Deși toți membrii ASEAN și China sunt părți la discuții, Filipinele sunt, probabil, printre cele mai afectate de tensiunile și disputele din Marea Chinei de Sud, alături de co-revendicatorii Vietnam, Malaysia și Brunei. – Rappler.com