トランプが秘密の冷戦「最終手段」マニュアルをどう使う可能性があるか：元ホワイトハウス内部関係者

1950年代の冷戦時代、アイゼンハワー政権の官僚たちはPEADs（大統領緊急行動文書）として知られる文書を作成し、「ドゥームズデイ・ブック」にまとめました。これは、ワシントンD.C.への核攻撃などの極限的なシナリオにおいて大統領が発令できる大統領令を詳細に記した指示書です。当時、米国とソビエト連邦の間の核対立への恐怖は非常に現実的なものでした。ドワイト・D・アイゼンハワー大統領が退任した後、その恐怖は1961年のジョン・F・ケネディ政権時代のピッグス湾危機によってさらに高まりました。

「ドゥームズデイ・ブック」とそのPEADsは今も存在しています。そして5月8日に英国紙「i Paper」が掲載した衝撃的な記事の中で、元米国国土安全保障省（DHS）高官のマイルズ・テイラーは、それらがドナルド・トランプ大統領とその支持者たちによって危険な形で悪用される可能性について論じています。

トランプの第1期政権時代にDHSに勤務していたが、今では完全にネバー・トランプ陣営に属する保守派のテイラーは、PEADsを「事前に準備された大統領令の草案であり、戦時レベルの緊急事態において、民間人の拘束、通信の停止、報道の検閲、財産の凍結、さらには事実上の戒厳令の施行など、大統領がペン一本で並外れたことを行えるとされるもの」と説明しています。

「PEADsは、ワシントンが核攻撃によって壊滅した場合でも国家を機能させ続けるために、アイゼンハワーの時代に作られました」とテイラーは説明します。「それらは想像を絶する事態——首脳部を失った政府、侵略軍、あるいはアメリカ共和国の存続そのものが危ぶまれる瞬間——のために設計されたものです……。私がドナルド・トランプ政権に仕え、最終的に国土安全保障省の参謀長を務めた後、最も懸念した可能性の一つは、不適切な人物があの文書にアクセスすることでした。私たちは危険なほどそれに近づいていました。」

テイラーはさらに続けます。「トランプの最終年、ホワイトハウスは国家安全保障会議に熱烈な忠臣を送り込もうとしたようです。その職は、国家の最も機密性の高い緊急権限に近接できるポジションでした。官僚たちはそれを阻止するために必死に動きました。『私たちは紙一重のところにいた』と、当時その一人が私に語りました……。かつてドゥームズデイ・ブックの鍵を握っていたある高官は、トランプが再び就任した場合、それらの権限がアメリカの敵に向けてではなく、国民に向けて行使されることを恐れていると、当時私に警告しました。」

テイラーはトランプの第1期政権を厳しく批判していましたが、第2期についてはさらに深刻な懸念を抱いています。そして彼は、トランプがPEADsとドゥームズデイ・ブックを悪用する可能性のある、いくつかの不穏な権力掌握シナリオを描いています。

「元クリントン政権時代の外交官ジョナサン・ワイナーは、『ワシントン・スペクテイター』誌の中で、トランプが2026年の中間選挙前後にそれらを利用することを選んだ場合、どのように各要素が組み合わさるかを描いています」とテイラーは警告します。「大統領は結果が不正操作されたと宣言します。連邦当局は開票に関する『捜査』を開始します。抗議活動はNSPM-7の下で組織的な政治的暴力として再定義されます。その後、十分な規模の唯一の準軍事的な国内拘留インフラであるICE（移民・関税執行局）を使った大量逮捕が続きます。その予算は議会によって450億ドルに膨らまされており、そのうち383億ドルが新施設の建設に充てられています。」

元DHS高官はさらに続けます。「通信システムが押収されます。銀行口座が凍結されます……。私は自分が言っていることについて慎重でありたいと思います。私はこれらのいずれかが起こると予測しているわけではありません。私が言いたいのは、3年前、このシナリオは安っぽいスリラー小説の世界に属していたということです——そして今日、それは学術論文、ニューヨーク・タイムズのコラム、ホワイトハウスのレターヘッドで発行された正式な政策覚書の主題となっています。それを実行するために必要なすべての手段が今や整っています。拘留能力が構築されつつあります。法的枠組みが存在します。標的化のドクトリンが存在します。」

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