Les retards au Sénat et la pression électorale menacent la législation crypto, laissant les règles américaines sur les actifs numériques incertaines.
La dynamique autour de la législation crypto américaine atteint un point critique. Les législateurs disposent d'une fenêtre étroite pour faire avancer une facture de crypto-monnaie qui pourrait définir la manière dont les actifs numériques sont réglementés. Les retards au Sénat menacent désormais de bloquer entièrement les progrès. Les dirigeants du secteur avertissent que le calendrier politique pourrait bientôt fermer la porte à toute action significative.

Brad Garlinghouse, directeur général de Ripple, a déclaré que les deux prochaines semaines pourraient déterminer si une législation plus large sur les crypto-monnaies avance. Prenant la parole au Consensus Miami organisé par CoinDesk, il a désigné une prochaine audition de la Commission bancaire du Sénat comme un moment décisif.
Garlinghouse a averti que l'absence d'une session de révision réduirait considérablement les chances de faire passer une facture de crypto-monnaie. Il a souligné qu'une fois que le calendrier chevauche la campagne électorale de mi-mandat, les priorités politiques changent rapidement. Les législateurs se concentrent souvent sur les courses électorales compétitives plutôt que sur des débats politiques complexes.
« Si cela ne se produit pas bientôt, la probabilité baisse significativement », a-t-il dit. « Une fois que les élections de mi-mandat dominent l'attention, la Crypto devient un sujet plus difficile à faire avancer. »
Les efforts pour adopter une législation fédérale sur la Crypto se sont accumulés pendant des mois. Les législateurs visent à établir des règles claires pour le secteur, notamment en répartissant la supervision entre la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges et la Commodity Futures Trading Commission. Une telle clarté marquerait le premier cadre réglementaire complet pour les actifs numériques aux États-Unis.
La Chambre des représentants a adopté sa version de la facture de crypto-monnaie, connue sous le nom de Clarity Act, l'année dernière. Les efforts du Sénat, cependant, ont été confrontés à des retards et des désaccords. La Commission agricole du Sénat et la Commission bancaire du Sénat doivent toutes deux approuver leurs versions avant que la législation puisse avancer.
La commission agricole a déjà fait avancer sa version. L'attention se tourne désormais vers la commission bancaire, où des désaccords sur les récompenses liées aux stablecoins ont ralenti les progrès. Un récent compromis entre Angela Alsobrooks et Thom Tillis pourrait aider à résoudre cette question. Leur accord pourrait ouvrir la voie à une session de révision dans les semaines à venir.
Malgré ces progrès, des préoccupations supplémentaires subsistent. Certains législateurs ont soulevé des questions sur de potentiels conflits d'intérêts liés à Donald Trump et à des projets liés à la Crypto. D'autres continuent de se concentrer sur les risques liés aux finances illicites et aux lacunes de conformité au sein du secteur.
La pression temporelle augmente à l'approche des élections de mi-mandat de novembre. L'activité de campagne tend à dominer les calendriers législatifs, laissant moins de place aux travaux politiques détaillés. Garlinghouse a suggéré que si la facture de crypto-monnaie rate cette fenêtre, les chances de relance après les élections seraient encore plus faibles.
En l'absence d'action du Congrès, les régulateurs ont pris des mesures pour clarifier leurs positions. Des agences comme la SEC et la CFTC ont publié des orientations et introduit des cadres tels que des systèmes de classification des tokens. Ces efforts indiquent une évolution vers la reconnaissance que de nombreuses crypto-monnaies pourraient ne pas relever des lois sur les valeurs mobilières.
Les approches réglementaires ont varié selon les administrations. Sous l'ancien président de la SEC Gary Gensler, l'agence a soutenu que la plupart des crypto-monnaies étaient qualifiées de valeurs mobilières et a engagé des actions coercitives contre de grandes entreprises. L'actuelle direction sous Paul Atkins reflète une position plus flexible.
Garlinghouse a soutenu que la législation fournirait une stabilité que les seules orientations réglementaires ne peuvent offrir. Les positions des agences peuvent changer avec les nouvelles administrations, tandis que les lois créent des normes durables.
La propre bataille juridique de Ripple illustre le besoin de clarté. En 2020, la SEC a accusé la société d'avoir levé 1,3 milliard de dollars par le biais de ventes non enregistrées de XRP. L'affaire, initialement déposée sous le mandat de Jay Clayton, a duré des années.
Un juge fédéral a ensuite statué que XRP n'est pas intrinsèquement une valeur mobilière. Cependant, certaines ventes institutionnelles relevaient bien des lois sur les valeurs mobilières. Le résultat mitigé a apporté une clarté partielle mais a laissé des questions plus larges sans réponse.
Garlinghouse a déclaré que si Ripple a obtenu une certaine certitude juridique, le secteur dans son ensemble manque encore de règles claires. Il a soutenu qu'une législation comme le Clarity Act est nécessaire pour définir de manière cohérente la classification des actifs numériques.
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