摘要
- 联邦监管机构于3月11日签署了一份谅解备忘录,建立了加密货币的分工监管
- 两个机构创建了联合协调倡议,由各监管机构指定领导层
- 一级市场活动属于SEC管辖范围;CFTC控制包括Bitcoin和Ethereum在内的数字商品的二级市场交易
- 该框架旨在消除重复执法行动,并为加密货币公司明确规则
- 关于数字资产市场结构的国会立法在参议院继续面临延迟
美国最高证券和商品监管机构于3月11日签署了一项具有里程碑意义的合作协议,为加密货币市场监管建立了明确的参数。该谅解备忘录涉及六个核心优先领域,代表着与多年来机构间领土争端的戏剧性转变。
该安排建立了系统性的合作协议。现在要求定期协调会议、信息共享以及加密货币市场的统一监督策略。
作为该协议的一部分,监管机构推出了联合协调倡议。领导责任由SEC代表Robert Teply和CFTC代表Meghan Tente承担,涵盖政策制定、合规审查和执法操作。
该架构为每个监管机构建立了明确的管辖边界。一级市场运营——包括代币销售和符合投资合约资格的资产——仍在SEC管辖范围内。
CFTC负责涉及数字商品的二级市场活动。Bitcoin和Ethereum属于此类别。
SEC主席Paul Atkins强调,当企业要求监管澄清或豁免时,加强合作可提供统一指导。根据Atkins的说法,历史性的机构冲突产生了多余的注册要求,并激励企业迁往国际。
从以往冲突中的转变
前SEC主席Gary Gensler主张将大多数加密货币归类为证券。他的CFTC对应方、前主席Rostin Behnam则认为许多数字资产应归类为商品。这一根本性分歧导致了平行的执法行动和市场不确定性。
CFTC主席Michael S. Selig将该协议描述为展示了双方致力于为加密货币交易构建连贯监管基础设施的共同决心。
这一合作轨迹在几个月前就开始发展。2025年9月,两个机构发表了联合声明,表明解决了管辖权冲突。
2026年1月推出了"加密项目",这是一个跨机构协调小组。3月11日的备忘录巩固了这些初步举措。
通过两个机构平台上的专用网络门户的公众意见渠道被纳入该框架。
国会仍在制定更广泛的立法
这项监管协议是在国会就全面加密货币立法进行持续审议之际达成的。旨在为数字货币创建完整市场基础设施的《数字资产市场明确法案》在参议院面临程序障碍。
参议院多数党领袖John Thune表示,该立法不会在4月之前推进。为期两周的复活节国会休会将在一周后开始。
两个机构没有等待立法行动,而是继续推进协调框架。
有猜测表明最终可能进行实体整合,两个监管机构可能在SEC现有总部共享办公空间。
3月11日的协议代表了两个机构在加密货币监管方面最实质性的监管协调努力。
《SEC和CFTC为2026年达成历史性加密监管协议》一文首次发表于Blockonomi。
来源: https://blockonomi.com/sec-and-cftc-forge-historic-crypto-oversight-agreement-for-2026/
