Airtel、Globacom在法院阻止FCCPC规定后恢复话费借贷服务

Airtel和Globacom这两家尼日利亚领先电信运营商已恢复话费借贷服务，此前该国消费者保护监管机构暂停执行一项有争议的数字借贷法规，该法规曾一度扰乱市场。

联邦竞争与消费者保护委员会（FCCPC）在5月22日发布的公告中表示，在拉各斯联邦高等法院发出临时命令后，已暂停执行其《2025年数字、电子、网络或非传统消费者借贷法规》（DEON法规）。

该法院命令由法官A.L. Allagoa于4月15日发出，在尼日利亚无线应用服务提供商协会（WASPAN）提起诉讼后，限制FCCPC执行上述法规。

服务恢复重新开放了Globacom的"Borrow Me Credit"等服务以及话费预支功能，数百万用户依赖这些服务满足紧急通讯需求。

"就目前而言，相关服务已在Airtel和Glo上恢复运行，"WASPAN主席Ayo Stuffman周一告诉TechCabal。"关于MTN，我可以表示，鉴于FCCPC近期的动态，我们对服务的恢复充满信心。" 

TechCabal独立证实，Globacom和Airtel已在各自平台上重新上线话费借贷服务。

Globacom和Airtel均已重新上线话费信用服务。图片来源：TechCabal。

此次围绕新借贷法规的争议，源于FCCPC将其DEON法规的适用范围扩大至电信话费和数据信用服务，将其归类为数字借贷。 

根据该法规，提供延期付款话费或数据服务的电信运营商将被视为贷款方，须遵守注册、信息披露及消费者保护方面的相关义务。

此举引发了电信运营商、监管机构与增值服务提供商之间的对峙。

WASPAN在庭上主张，话费信用不应被归类为传统贷款，因为它作为电信增值服务运营，已受尼日利亚通信委员会（NCC）监管框架的约束。

"WASPAN通过法律途径所倡导的，是DEON法规不应适用于话费信用，因为它实际上并不能被真正归类为贷款，"Stuffman表示。

监管冲突迫使MTN、Airtel和Globacom等运营商于4月暂停话费信用服务，以规避FCCPC框架下的潜在处罚。据WASPAN称，此次中断冻结了一个估计每年处理数千亿奈拉的市场，并影响了数百万依赖小额话费预支的低收入用户。

DEON法规于2025年7月首次推出，旨在遏制数字贷款应用程序的滥用行为，包括骚扰、公开羞辱债务人及不透明的借贷条款。然而，该法规对借贷采用了宽泛的定义，将范围从现金贷款延伸至话费信用、延期付款数据套餐及先买后付服务。

根据该法规，提供数字信贷服务的企业若不合规，可面临最高₦1亿（72,886美元）或年营业额1%的罚款。

业界持份者认为，将专为贷款应用程序设计的同一监管框架套用于电信服务，存在造成不必要的监管重叠和运营干扰的风险。

在4月的新闻发布会上，NCC执行副主席Aminu Maida坚持认为，话费信用属于受《通信法》约束的电信增值服务，而非消费者借贷。

尽管法规执行已暂时中止，话费信用服务的长期监管处理方式仍存在不确定性。FCCPC表示计划对法院命令提出质疑，而运营商则预计将推动消费者保护监管机构与电信监管机构之间建立统一的监管框架。 

"委员会亦已向其律师事务所发出明确指示，对该命令及诉讼的适格性提出质疑，"FCCPC在其公告中表示。 

然而就目前而言，服务的恢复对于数百万在紧急情况或临时资金短缺时依赖话费预支的尼日利亚人来说，无疑是一大宽慰。

"尽管成员们蒙受了长达六周的收入损失，但他们相信法治终将凌驾一切，"Stuffman说。