加密货币获得州级支持，南卡罗来纳州禁止联邦央行数字货币

南卡罗来纳州现已成为美国十多个通过法律保护加密货币权利的州之一——而且几乎没有遭遇任何阻力。

州长亨利·麦克马斯特于5月19日签署了参议院第163号法案，将其纳入一系列悄然通过全国共和党控制立法机构的州级数字资产法律之中。

近乎全票通过，预示格局转变

该法案以38票对1票的悬殊比数在南卡罗来纳州参议院获得通过，这一差距本身已说明问题。法案于2025年1月提交，历经17个月的立法程序——当年5月在参议院获通过，2026年4月与众议院修正案完成协调，本月正式送达州长案头。

参议员丹尼尔·韦尔丁和马修·莱伯联合提出该法案。该法案现已在南卡罗来纳州法典第34编中新增第47章，构建了全国最为详尽的州级加密货币监管框架之一。

该法律禁止州政府机构接受或要求以央行数字货币进行支付，同时禁止相关机构参与任何美联储央行数字货币试点或测试项目。

但定义至关重要：该法案将央行数字货币定义为由美联储或联邦机构直接发行的数字货币。由法定货币或政府国库券背书的私人发行稳定币——例如USDC——不在该定义范围之内，在州法律下仍属合法。

该法律的实际覆盖范围

除禁止央行数字货币外，S.163还涵盖广泛的加密货币活动。个人和企业受到保护，不得被阻止以数字资产作为合法商品和服务的支付方式。

自托管钱包和硬件钱包获得正式认可，允许用户在无政府干预的情况下持有自己的资产。州和地方政府亦被禁止对数字资产支付征收高于其他支付方式的税率。

该法律对数字资产的定义较为宽泛，涵盖加密货币、稳定币、同质化代币、非同质化代币，以及其他具有经济权益、所有权或访问权的纯数字资产。

加密货币挖矿业务同样获得法律保障。地方政府不得对挖矿企业实施不公平的土地用途规划规则、过度的噪音限制或针对性法规。

在特定条件下，节点运营、区块链软件开发、质押服务及挖矿活动均豁免于货币传输许可证要求。

质押即服务及挖矿即服务提供商在州法律下将不会被自动归类为证券发行人。

与此同时，南卡罗来纳州检察长保留对欺诈行为的检控权，针对任何虚假声称提供上述服务者——这是直接写入法律的消费者保护条款。

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