CFTC预测市场规则引发行业争议

美国商品期货交易委员会就其预测市场事件合约拟议规则收到了逾1,500份公众回应。

据CFTC表示，其3月份提案的意见征集期于周四截止，期间收到了来自预测市场运营商、加密货币公司、风险投资机构及州级博彩监管机构的意见，各方就事件合约应如何监管各抒己见。

Kalshi联合创始人兼首席运营官Luana Lopes Lara于周四提交的信函中表示，委员会现行框架"设计完善、运作有效"，敦促监管机构提供明确指引，以确保"事件合约的整体范畴能够继续在委员会的监管下进行挂牌、交易及监督"。她的意见将此次规则制定定位为强化现有监管的契机，而非施加新的限制。

Polymarket美国首席执行官Justin Hertzberg在另一封致CFTC主席Mike Selig的信函中呼应了这一立场，表示该机构应继续"坚持CFTC对预测市场长期以来的专属管辖权"。Hertzberg补充称，公司认为监管机构必须保留对该行业的唯一权威，这一立场与当前持续进行的法律纠纷相一致。

Andreessen Horowitz亦支持委员会，在其提交的意见中表示，州级监管或阻止预测市场的举措会造成"公平准入的严重障碍"，并认为这与CFTC监管实体所承担的义务相冲突。

与此同时，在规则制定过程中，各州的法律压力持续加大。Kalshi、Polymarket及Coinbase均面临与体育类事件合约相关的诉讼，而CFTC也已对至少五个挑战预测平台的州政府提起法律诉讼，在法庭上捍卫其管辖权。

宾夕法尼亚州博彩控制委员会执行董事Kevin O'Toole在信中写道，预测市场正被允许"伪装成未受监管的体育博彩平台"，而田纳西州体育博彩委员会执行董事Mary Beth Thomas则表示，其机构对"在预测市场上提供的体育事件合约是否完全属于CFTC管辖范围"持异议。 

规则建立于早前合规推动工作之上

正如crypto.news此前报道，在3月12日的员工咨询意见中，CFTC指示指定合约市场对事件合约实施完整的第38部分监管，并对体育相关产品给予特别审查。在该通知中，该机构表示交易所必须继续遵守《商品交易法》，并通过产品审查、监察及持续监控确保合规。

CFTC的指引将这一要求与《商品交易法》第5(d)条及第38部分核心原则3相挂钩，要求交易所在交易活动增长之际，承担起对挂牌合约进行一线监管的责任。

联邦立法者及消费者团体亦就某些合约的潜在用途表达了关切。 

Better Markets首席执行官兼联合创始人Dennis Kelleher联同12个倡导团体联署信函，敦促CFTC"禁止涉及选举或地缘政治事件的事件合约"，认为此类市场可能影响政府决策。

近期的审查已延伸至地缘政治博彩活动。立法者指出，与伊朗战争相关的交易中，时机恰当的仓位引发了对潜在使用非公开信息的质疑。

在美国参议院通过禁止其成员及工作人员使用预测市场的法案后，Kalshi与Polymarket于上周作出回应，表示两个平台均已加强内幕交易管控措施，并限制了特定用户（包括政界人士）的访问权限。