依赖中东的菲律宾还能从哪里获得石油?

美国和以色列首次发动他们所谓的对伊朗"先发制人打击"一个月后,以及随之而来的全球石油价格危机之后,菲律宾外交部长玛丽亚·特蕾莎·拉扎罗与伊朗外长赛义德·阿巴斯·阿拉格奇进行了会谈,以确保"悬挂菲律宾国旗的船只、能源来源和所有菲律宾海员"沿霍尔木兹海峡的安全通行。全球五分之一的原油每天都会经过这里。 

但任何可能的积极影响——无论是在供应方面还是在降低国内油价方面——都不太可能立即看到或感受到。 

毕竟,通常不是悬挂菲律宾国旗的船只将原油从海湾运往亚洲炼油厂,然后才将精炼石油产品运送到菲律宾。这些炼油厂分布在韩国、日本、中国和新加坡等地。

在海湾爆发敌对行动之前,菲律宾几乎所有的石油都来自中东——其中大部分通过霍尔木兹海峡。伊朗已经获得对该海峡通行的近乎完全控制权。德黑兰此后允许悬挂"非敌对国家"旗帜的船只有限度通行。 

在2026年3月下旬向一个自海湾战争开始以来汽油价格翻倍的国家发表讲话时,小费迪南德·马科斯总统说:"我非常有信心地说,我们有充足的供应。我们将继续获得这些供应。我认为没有问题。Sa aming analysis, wala tayong problema para sa supply ng petrolyo at saka ng mga petroleum products。" 

(根据我们的分析,在石油和石油产品的供应方面我们没有问题。) 

Rappler的消息来源也表达了同样的看法——政府并不太担心从哪里获得石油产品,而是更关注如何缓解全球油价的急剧上涨。到目前为止,政府的应对措施是向最容易受到汽油价格上涨影响的关键部门提供援助。

那么,一个处于长达一年的全国能源危机中的国家将在哪里找到石油呢? 

俄罗斯是最早的替代来源之一。

在3月结束之前,菲律宾收到了一批来自俄罗斯的70万桶原油运往Petron,这仅仅是因为美国总统唐纳德·特朗普对已经滞留在海上的俄罗斯石油发布了为期一个月的豁免令。 

除非特朗普延长豁免期,否则该豁免将持续到4月中旬。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,美国和其他几个七国集团国家对俄罗斯石油实施了制裁。 

违反美国制裁可能导致公司面临经济处罚、美国银行资产可能被冻结以及失去使用美国银行系统的权限等后果。 

拉扎罗在3月25日的媒体简报会上表示,已经有"某种行动"来"要求解除对俄罗斯可能出口的制裁"。拉扎罗拒绝提供更多细节,称这应该由能源部处理。 

马尼拉驻华盛顿特区大使、马科斯的表兄何塞·曼努埃尔·罗慕尔德兹此前表示,大使馆正在努力获得"从受美国制裁国家购买石油的豁免或豁免权"。美国对包括俄罗斯、伊朗、委内瑞拉、叙利亚和利比亚在内的几个产油国实施不同程度的制裁。 

在3月中旬对已经在海上的俄罗斯石油发布临时豁免之前,美国曾临时允许印度购买同样装载在滞留海上船只上的俄罗斯石油。

豁免或豁免权会是什么样的? 

根据政府消息来源以及拉扎罗公开说的少数内容,菲律宾正在寻求谈判延长现有的俄罗斯石油豁免期,或者争取专门针对马尼拉本身的更广泛豁免。 

主要产油国

在世界各地,马尼拉的大使们已被指示联系关键国家,以保障该国的能源需求供应。外交部也在马尼拉做同样的事情,联系这些国家的使节。拉扎罗拒绝透露这些国家的名称。 

根据美国能源信息署(EIA)的数据,2023年美国在全球产油国名单中位居榜首,产量几乎是第二大产油国沙特阿拉伯的两倍,俄罗斯排名第三。2023年三大产油国——美国、沙特阿拉伯和俄罗斯占全球石油产量的三分之一。根据能源研究所(EI)的报告,2024年的数据也保持不变。

根据EIA的数据,十大产油国为:

1. 美国
2. 沙特阿拉伯
3. 俄罗斯
4. 加拿大
5. 中国
6. 伊拉克
7. 巴西
8. 阿联酋
9. 伊朗
10. 科威特

根据EI的2024年报告,美国的大部分原油流向欧洲、加拿大和新加坡。而根据EI 2024年报告,美国的精炼石油主要流向南美洲和中美洲国家,以及其最近的邻国墨西哥和加拿大。

美国是菲律宾的条约盟友,尽管到目前为止——通过罗慕尔德兹和拉扎罗的声明——已经很明确,美国的帮助可能是协助获取其他国家的石油,而不是来自美国本身。

加拿大的大部分原油和精炼石油都流向美国。

根据路透社报道,马尼拉的北方邻国中国准备延长其精炼燃料出口禁令。根据同一路透社报告,可能会对"该地区请求帮助的国家"给予一些"豁免",包括孟加拉国、缅甸、斯里兰卡、马尔代夫和越南。

路透社表示,作为世界上最大的石油进口国,中国主要从中东采购石油,由于数十年的规划和庞大的石油储备,它一直是受全球油价上涨影响最小的国家之一。

菲律宾与其余的十大产油国保持着良好的外交关系,包括伊拉克。两国之间最近一次重要的双边会议是2023年在马尼拉举行的第八届菲律宾-伊拉克联合委员会会议。

马尼拉与阿联酋的关系尤其密切,双方于2026年1月签署了自由贸易协定。然而,来自沙特阿拉伯、伊拉克和阿联酋的石油运输通常都会经过霍尔木兹海峡。

根据CNBC的报道,在这三个海湾国家中,有两个国家拥有运输原油的替代网络——沙特阿拉伯的东西管道网络和阿联酋的阿布扎比原油管道。

超越直接获取石油

在帮助确保菲律宾能源需求方面可能的双边合作不仅限于直接获取产油国的原油或精炼石油。例如,一些驻其他国家的使节一直在联系他们所在国家的航运或能源公司,以寻找新的方式将石油——包括石油和石油产品——运往菲律宾。 

根据政府消息来源,随着美国、以色列和伊朗之间的敌对行动没有立即缓和的迹象,菲律宾的计划在很大程度上假设必须在中东以外寻找来源。 

正如马科斯本人所说,他的政府并不认为石油供应是最大的问题。尽管来自海湾的石油流量减少,但消息来源相信马尼拉将找到稳定的供应——无论是随后由Petron精炼的原油,还是来自其他附近炼油厂的精炼产品。 

这些石油产品价格的飙升是另一回事——除了行政部门已经开始推出的定向补贴之外,经济管理人员还必须找到解决方案。

这场为期一个月的战争显然也促使马科斯进一步推动该国提议的与中国双边关系的"重置",中国在南中国海的全面主张侵犯了菲律宾的专属经济区和马尼拉声称拥有的地物。

马科斯已表示愿意与北京进行联合能源会谈。– Rappler.com