Большинство учеников 11-го класса испытывают трудности с чтением. Что теперь?

МАНИЛА, Филиппины – Спустя более десяти лет реализации программы K to 12 Министерство образования (DepEd) приступило к оценке навыков грамотности и счёта учащихся 11-го класса. 

В марте пилотная оценка грамотности и счёта для старшей школы (SHS) была проведена среди 1,4 миллиона из 1,9 миллиона учащихся 11-го класса.

Она была проведена в первый год реализации коррекционной программы DepEd — программы академического восстановления и доступного обучения (ARAL) в соответствии с Законом Республики № 12028.

DepEd выяснил, что большинство учащихся 11-го класса испытывали трудности с чтением и пониманием материалов, соответствующих их уровню.

Однако базовые результаты были публично озвучены не DepEd, а Второй конгрессиональной комиссией по образованию (EDCOM 2) на слушаниях в Конгрессе 28 мая.

По данным, полученным через портал Бюро по доставке учебных материалов, почти 59% учащихся 11-го класса, прошедших оценку, были отнесены к уровню «Затруднение», при котором учащиеся не могут читать и понимать тексты, соответствующие их классу.

Более 28% учащихся 11-го класса находятся на «Обучающем» уровне, что означает необходимость поддержки учителя для понимания текстов.

Лишь оставшиеся, то есть более 12% учащихся, оказались «Самостоятельными» читателями.

«Итак, 87% учащихся 11-го класса — это большое число, которое мы хотим устранить», — заявил главный юрисконсульт EDCOM 2 Симоун Салинас законодателям. Эта цифра соответствует почти 1,3 миллиона учащихся. 

Ситуация касается не только англоязычных текстов — то же самое наблюдается и с национальным языком. Лишь 1 из 10 учащихся 11-го класса продемонстрировал хорошие навыки чтения и понимания на филиппинском языке без помощи учителя.

Предстоящая работа для DepEd

Проблемы с грамотностью в старшей школе являются следствием многолетних проблем в системе образования, берущих начало ещё в дошкольном возрасте. Заместитель министра образования Кармела Орасьон охарактеризовала результаты оценки как «очень плохие», но подчеркнула важность полученных данных для DepEd.

«Теперь мы знаем профили учащихся старшей школы. Мы также можем вносить изменения и улучшения в наши курсы старшей школы», — сказала Орасьон Rappler, смешивая английский и филиппинский языки.

На слушаниях в Конгрессе 28 мая EDCOM 2 спросил чиновников от образования, как пересмотренные факультативные курсы SHS помогут отстающим читателям 11-го класса наверстать упущенное, однако ответа не последовало. DepEd в меморандуме в марте заявил, что опубликует перечень коррекционных мероприятий на основе результатов оценки.

По мнению Дины Окампо, профессора Университета Филиппин Дилиман и бывшего заместителя министра образования, участвовавшей в разработке программы K to 12, улучшение всех аспектов системы образования является ключом к решению кризиса грамотности.

«Чем больше поддержки получают учителя, чем лучше организованы школы, чем меньше в них переполненность, чем больше у них материалов — всё это вопросы реализации», — сказала она Rappler. 

«Если смотреть на это только с точки зрения написанной учебной программы, то это не отражает того, что реально происходит в учебных ситуациях», — добавила она.

Роль программы ARAL

Между тем EDCOM 2 отметил, что доля читателей «готовых к своему уровню» в базовом образовании выросла с 19% в начале 2025–2026 учебного года до 48% к его концу.

Аналогичная тенденция была выявлена и среди учащихся 3-го класса. Однако половина из них к концу 2025–2026 учебного года всё ещё не достигла «уровня своего класса» по владению английским языком.

В соответствии с учебной программой Matatag ожидается, что выпускники 3-го класса станут грамотными и всё более свободно владеющими английским языком, опираясь на родной язык для понимания и обсуждения уроков.

EDCOM 2 ранее предупреждал, что «учащиеся, которые рано отстают, всё сложнее могут усваивать более сложные учебные программы в старших классах». (ЧИТАТЬ: Менее 1% учащихся 12-го класса «компетентны» в своих предметах)

Трудности возникли и в ходе 20-дневной летней программы ARAL из-за низкой посещаемости. Остаётся открытым вопрос о том, кто именно будет обучать учащихся на занятиях ARAL в предстоящем учебном году 2026–2027, учитывая, что выделено финансирование на найм внешних репетиторов. (ЧИТАТЬ: DepEd подвергся критике за задержки в найме репетиторов ARAL)

«Какие бы достижения ни были получены в рамках коррекционных программ, таких как ARAL, они в значительной мере обусловлены жертвенностью, дополнительным трудом и преданностью низкооплачиваемых учителей, которые продолжают компенсировать системные сбои», — заявила Rappler Руби Бернардо, национальный председатель Альянса неравнодушных учителей. «Учителей вновь сделали амортизаторами сломанной системы образования».

Министр образования Сонни Ангара ранее пообещал «укрепить весь конвейер восстановления обучения… чтобы ранние успехи в грамотности превратились в устойчивые компетенции и подлинную готовность к жизни после выпуска».

С началом нового учебного года всё внимание вновь будет приковано к DepEd и тому, как он использует историческое финансирование в размере 1,015 трлн песо в рамках бюджета 2026 года для решения кризиса грамотности и других давних проблем системы образования. – Rappler.com