Сенат движется к принятию закона CLARITY: цель подписания в августе пока остаётся в силе

После того как законопроект CLARITY Act преодолел ключевые препятствия в Сенате — благодаря успешной работе по разметке в комитетах по сельскому хозяйству и банковскому делу — законодательство вступает в узкий временной промежуток, который может определить, попадёт ли оно на стол президента в этом году. 

Сторонники говорят, что импульс законопроекта реален, однако путь впереди непрост — как с процедурной, так и с политической точки зрения, поскольку сотрудники спешно пытаются согласовать конкурирующие версии Сената в единый рабочий текст.

График принятия CLARITY Act

По словам Патрика Уитта, исполнительного директора Президентского совета советников по цифровым активам, Белый дом нацелен на принятие Закона о прозрачности рынка цифровых активов Палатой представителей 4 июля. 

Однако, как сообщила Элеонор Терретт из Crypto In America в понедельник, законодатели сталкиваются с более сложным узким местом, чем просто сроки календаря. 

Терретт сообщает, что законодатели и участники отрасли сейчас работают над устранением ряда неурегулированных разногласий в версии сельскохозяйственного комитета, которые по-прежнему являются предметом переговоров. 

Для сторонников одной из важнейших задач станет переубеждение хотя бы части сенаторов-демократов из комитета по сельскому хозяйству. Это важно, поскольку законопроекту потребуется 60 голосов для преодоления флибустьерства, что делает двухпартийное сотрудничество необходимым условием выживания CLARITY Act на заседании Сената.

В банковском комитете демократы Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс проголосовали за продвижение CLARITY Act из комитета. Однако оба заявили, что их дальнейшая поддержка зависит от достижения соглашения об этических ограничениях для государственных чиновников, работающих с криптовалютой. 

Гальего охарактеризовал эти усилия как близкие к финишу, однако детали по-прежнему политически чувствительны. Сенатор Кирстен Гиллибранд, один из ведущих архитекторов законопроекта со стороны демократов, ясно дала понять, что положения об этике являются «непреговорными» для поддержки демократов.

Что будет, если законопроект перейдёт на следующий год

Другие демократы также добиваются дополнительных мер защиты, связанных с возможностями правоприменения. Сенаторы Марк Уорнер, Кэтрин Кортес Масто и Рафаэль Уорнок добивались заверений в том, что правоохранительные органы сохранят инструменты, необходимые для преследования недобросовестных участников, действующих в сфере децентрализованных финансов (DeFi). 

Однако некоторые участники отрасли опасаются, что выполнение этих требований может непреднамеренно привести к дальнейшему ослаблению правовой защиты разработчиков программного обеспечения.

Ряд наблюдателей указывает на августовский перерыв как на фактический дедлайн, утверждая, что как только законодатели погрузятся в предвыборный сезон, многие законодательные приоритеты отходят на второй план. Другие оспаривают эту точку зрения, полагая, что политическая воля за законопроектом достаточно сильна, чтобы удержать его в повестке дня до конца 119-го Конгресса.

Адам Майнхардт, директор по политике Hyperliquid Policy Center и бывший сотрудник Конгресса, высказал более оптимистичный взгляд на сроки принятия CLARITY Act в заявлении для Crypto In America. 

По его оценке, дедлайны зачастую переоцениваются, и он добавил, что в законопроект уже вложено достаточно политического капитала, чтобы его вряд ли исключили из повестки дня. Тем не менее Майнхардт предупредил, что политическая обстановка может измениться, если законопроект перейдёт на следующий год. 

Директор по политике Hyperliquid Policy Center отметил, что промежуточные выборы — и последующие изменения в руководстве Конгресса — могут проверить, способен ли нынешний политический импульс крипторынка пережить смену власти.

Главное изображение создано с помощью OpenArt; график с TradingView.com