Да, сенаторов уже арестовывали ранее на территории Сената
Решение сенатора Рональда «Бато» делы Росы прекратить многомесячное отсутствие в верхней палате было продиктовано не только желанием поддержать сенатский переворот в пользу союзных Дутерте сенаторов. Это также было сделано с целью защитить его от возможного ареста Международным уголовным судом (МУС).
В конце концов, сам МУС в понедельник, 11 мая, подтвердил, что действительно выдал ордер на арест Делы Росы — первого начальника Национальной полиции Филиппин при Родриго Дутерте — в связи с предполагаемыми убийствами в ходе объявленной Дутерте войны с наркотиками, предположительно совершёнными отрядом смерти Давао (Davao Death Squad).
В 2025 году Дела Роса был назван косвенным соисполнителем преступлений против человечности в деле против бывшего президента.
Согласно ордеру на арест, выданному Палатой предварительного производства I, были найдены разумные основания полагать, что Дела Роса использовал своё положение начальника полиции Давао под руководством Дутерте «для содействия убийствам DDS, а также для разработки и реализации стиля полицейских операций, известных как "Токханг", в городе Давао, а впоследствии — для их распространения на всю страну».
В понедельник вечером новоизбранный председатель Сената и союзник Делы Росы Алан Питер Кайетано заявил, что не допустит ареста сенатора, пока филиппинский суд не выдаст соответствующий ордер.
Но с учётом ордера МУС — могут ли так называемые сенатские привилегии защитить Делу Росу от ареста?
Давняя традиция
В Сенате сложилась практика запрещать аресты на своей территории как знак уважения к институту.
Эта привилегия уже проверялась на прочность — в частности, в делах нескольких бывших сенаторов.
«Традиция была заложена председателем Сената Ховито Салонгой, когда я, будучи министром юстиции, попытался вручить ордер на арест сенатору Хуану Понсе Энриле по обвинению в мятеже», — рассказал Rappler бывший сенатор Франклин Дрилон. Дрилон занимал пост министра юстиции в период президентства Корасон Акино.
По данным Inquirer, Салонга запретил агентам Национального бюро расследований (НБР) вручать ордер Энриле и входить в здание во время сенатской сессии. Тогдашний директор НБР Альфредо Лим даже прошёл через кабинет Салонги, чтобы предъявить ордер, однако Салонга воспротивился его исполнению.
В более свежем примере — в 2017 году — тогдашний сенатор Лейла де Лима оставалась на территории Сената, узнав о предстоящем аресте в связи с наркоделами, возбуждёнными против неё администрацией Дутерте.
Тогдашний председатель Сената Коко Пиментель заявил, что «правила» верхней палаты не допускают ареста на территории Сената. Тогда же он отметил, что главной заботой Сената является безопасность Де Лимы.
Традиция вновь подверглась испытанию, когда администрация Дутерте отозвала амнистию Трильянеса, предоставленную в 2010 году, и в 2018 году распорядилась о его аресте. Тогдашний председатель Сената Тито Сотто воспользовался той же практикой, чтобы обеспечить Трильянесу защиту.
«Я дал указания сержанту по охране: исходя из традиций Сената и в целях сохранения достоинства Сената, мы не можем допустить ареста сенатора на территории Сената. Если считать, что руководство Сената берёт его под стражу, это можно трактовать именно так», — заявил тогда Сотто.
Не абсолютная защита
Дрилон пояснил, что предполагаемая политика в отношении ареста сенаторов — это не правило, а традиция. «Председатель Сената обладает правом усмотрения», — сказал бывший председатель Сената.
В 2018 году Сотто также отметил, что эта норма вежливости имеет «ограничения».
«Идея о том, что сенаторов нельзя арестовывать, пока они находятся в Сенате, — это скорее необязательная традиция, нежели закон или конституционный запрет. В Конституции или законах нет ни одного положения, согласно которому сенатор, в отношении которого выдан законный ордер на арест, не может быть задержан на территории Сената», — заявила Де Лима Rappler.
И Де Лима, и бывший декан юридического факультета Дальневосточного университета Мел Ста. Мария указали, что парламентский иммунитет от ареста также имеет ограничения.
«Сенатор пользуется иммунитетом от ареста только в период работы Сената и лишь в том случае, если наказание за предполагаемое преступление не превышает шести (6) лет лишения свободы. Согласно Республиканскому закону № 9851, преступление против человечности, повлёкшее смерть, карается пожизненным заключением (reclusion perpetua — 40 лет)», — отметил Ста. Мария.
Министр внутренних дел Хуанито Виктор «Хонвик» Ремулья сообщил Rappler в понедельник, что Дела Роса является фигурантом местного дела о преступлениях против человечности на основании рекомендации специального комитета Палаты представителей.
Но помимо этих правовых аргументов, история свидетельствует о том, что аресты на территории Сената уже производились.
Проведя какое-то время в Сенате, Де Лима в итоге добровольно сдалась властям и не оказала сопротивления аресту. Это произошло в Сенате.
«Я сдалась, после чего мне официально вручили ордер на арест прямо на территории Сената. У меня не было никакого намерения уклоняться от ареста», — сказала Де Лима.
В деле Трильянеса ордер на арест по обвинению в мятеже был ему вручён во время сенатской сессии.
«Сотрудники ФНП, производившие арест, зачитали мне права Миранды, пока я находился в Исполнительном зале рядом с залом заседаний Сената. Sumama ako sa mga pulis na nag-aresto sakin (Я последовал за полицейскими, которые меня арестовали)», — вспоминал Трильянес. – Rappler.com
Вам также может быть интересно
Ondo Finance перемещает 63,88 млн $ в ONDO, депонирует 9,15 млн $ на Coinbase и Bybit
Катаяма заявил, что США и Япония поддерживают тесную координацию на валютных рынках
