CFTC numește un fost procuror SDNY și apărător al activelor digitale ca nou șef al Aplicării Legii

Președintele CFTC Michael Selig l-a numit pe David Miller, fost procuror federal și partener în litigii privind activele digitale, în funcția de nou Director al Departamentului de Aplicare a Legii al agenției, pe măsură ce aceasta se pregătește pentru extinderea autorității asupra piețelor cripto.

Cine este Miller

CV-ul este neobișnuit pentru o numire în aplicarea reglementărilor deoarece funcționează în ambele direcții.

Pe partea guvernamentală, Miller a petrecut aproape un deceniu în serviciul public, inclusiv cinci ani ca Procuror Adjunct al SUA în Districtul de Sud al statului New York, unde a fost membru al Forței de Acțiune pentru Fraudă în Valori Mobiliare și Mărfuri. De asemenea, a servit ca procuror în cazuri de terorism pentru Departamentul de Justiție. Experiența din SDNY nu este întâmplătoare. Acel birou a prosecutat cele mai semnificative cazuri de fraudă financiară și cripto din ultimul deceniu, iar cineva care a lucrat acolo timp de cinci ani înțelege cum sunt construite aceste investigații.

Pe partea privată, Miller a fost partener de litigii la Greenberg Traurig și anterior la Morgan Lewis, unde practica sa s-a concentrat pe active digitale, mărfuri și chestiuni de securitate națională. A apărat persoane în cazuri de înaltă importanță privind activele digitale, inclusiv cele care implică platforme NFT și acuzații de tranzacționare pe bază de informații privilegiate la Coinbase. De asemenea, a servit ca consilier tehnic pentru serialul de televiziune Billions, ceea ce este o acreditare neobișnuită, dar nu irelevantă pentru cineva numit să conducă o divizie a cărei comunicare publică contează.

Numirea pune în fruntea aplicării legii CFTC pe cineva care a stat de ambele părți ale cazurilor pe care agenția le aduce. Acest lucru funcționează în ambele sensuri. Procurorii care trec la munca de apărare devin adesea mai precisi cu privire la ce comportament justifică cu adevărat acțiuni de aplicare a legii și ce constituie exces de reglementare. Dacă acest lucru se traduce într-o abordare de aplicare a legii mai țintită sau mai blândă depinde de modul în care Miller aplică această experiență dublă.

Ce a spus Selig și ce înseamnă

Președintele Selig a încadrat explicit direcția diviziei: supravegherea fraudei, abuzului și manipulării mai degrabă decât stabilirea politicilor. Aceasta este o distincție clară și un contrast direct cu postura de reglementare care a atras critici din partea industriei cripto în timpul anilor anteriori ai administrației cu aplicare intensă a legii.

Diferența practică dintre aceste două abordări este semnificativă. O divizie concentrată pe supravegherea fraudei urmărește actori răi. O divizie concentrată pe stabilirea politicilor prin acțiuni de aplicare a legii folosește litigiile ca vehicul pentru a stabili interpretări de reglementare fără a trece prin procesul de elaborare a regulilor. Critica industriei față de SEC și conducerea anterioară a CFTC s-a centrat pe faptul că al doilea model a fost folosit extensiv în cripto, creând incertitudine juridică fără orientări clare.

Încadrarea lui Selig sugerează că CFTC sub actuala conducere intenționează să direcționeze orientările de reglementare prin procesul de elaborare a regulilor cu notificare și comentariu, mai degrabă decât prin acțiuni de aplicare a legii. Numirea lui Miller este consecventă cu această direcție, având în vedere experiența sa de ambele părți ale litigiilor privind activele digitale.

Contextul jurisdicției extinse

Numirea nu se întâmplă în vid. CFTC se pregătește pentru o autoritate nouă potențial semnificativă asupra structurilor pieței activelor digitale și piețelor de predicții, pe măsură ce legislația federală cripto avansează. Această extindere ar face ca Divizia de Aplicare a Legii să fie substanțial mai relevantă pentru industria cripto decât a fost în cadrul actual în care jurisdicția SEC a dominat.

Unele birouri de aplicare a legii CFTC, inclusiv Chicago, au fost epuizate de pensionări și pierderi de personal. Selig s-a angajat să reconstruiască acele birouri. O jurisdicție extinsă combinată cu birouri de aplicare a legii subocupate este o combinație care creează lacune, iar numirea lui Miller în vârf semnalează faptul că umplerea acestor lacune este o prioritate înaintea a ceea ce ar putea fi o extindere semnificativă a mandatului agenției.

Postarea CFTC numește fostul procuror SDNY și apărător de active digitale ca nou șef al Departamentului de Aplicare a Legii a apărut prima dată pe ETHNews.