Nomazi Digitali: Africa intră pe piața pașapoartelor de aur pe măsură ce lumea înăsprește regulile

Pe versantul marcat de furtuni al Văii Roseau, Dominica, micuța națiune insulară caraibică, un pașaport finanțează o centrală geotermală pentru energie curată.

În Basseterre, St. Kitts, acesta a finanțat cândva 60-70% din veniturile guvernamentale.

În Valletta, Malta, a contribuit la demiterea unui prim-ministru: Joseph Muscat a demisionat în decembrie 2019, în urma dezvăluirilor legate de asasinarea Daphne Caruana Galizia, o jurnalistă de investigație ucisă în timp ce investiga corupția legată de pașapoartele de aur.

În São Tomé, mai puțin de 100 de cereri în patru luni au declanșat deja o nouă frontieră africană pe piața globală a cetățeniei.

Aceasta este „afacerea apartenenței".

Industria globală a cetățeniei prin investiții (CBI), conform MarketIntelo, o firmă de cercetare, a fost evaluată la 5,2 miliarde de dolari în 2024, analiștii prognozând că va atinge 12,8 miliarde de dolari până în 2033. Deși datele sunt rare, estimările conservatoare sugerează că, la nivel global, cel puțin 10.000 de persoane solicită anual a doua cetățenie prin investiții.

Industria migrației prin investiții este acum o afacere de mai multe miliarde de dolari, programele globale strângând colectiv peste 20 de miliarde de dolari până în 2022 și alimentând volume mari de investiții imobiliare pentru țările suverane.

Pentru cei 40 de milioane de oameni la nivel global care se identifică acum ca nomazi digitali, inclusiv 18,5 milioane de americani, mobilitatea a devenit o clasă de active. Dar mobilitatea nu mai este doar despre vize. Este despre suveranitate și dacă cetățenia însăși a devenit un instrument financiar tranzacționabil.

Întrebarea nu mai este dacă pașapoartele pot fi vândute. Este dacă vânzarea lor întărește sau slăbește țările care o fac.

Cum a devenit cetățenia o sursă de venit

Cetățenia modernă prin investiții a început în 1984, când St. Kitts și Nevis a lansat primul program structurat, la un an după independență. Timp de două decenii, a rămas practic inactiv, țara emițând doar câteva sute de pașapoarte.

Industria a devenit scalabilă în jurul anului 2006, când modelul a fost simplificat într-un proces de trei până la șase luni: solicitanții aleg între o donație guvernamentală sau o investiție imobiliară aprobată. Acel șablon s-a răspândit în Caraibe: Dominica, Antigua și Barbuda, Grenada și Saint Lucia au urmat toate.

Dincolo de insule, mai multe alte țări au observat oportunitatea pe care programele de migrare prin investiții o ofereau ca alternativă - sau tampon - la turism, în special pentru țările care primeau mai puțini vizitatori în fiecare an, dar erau plasate strategic lângă hub-uri globale atractive.

În 2007, Cipru a lansat primul program al Uniunii Europene (UE), iar Malta a urmat în 2014. Turcia a intrat în 2018, reducând prețul la 250.000 de dolari; a devenit rapid cel mai popular program de pașaport de aur din lume.

După creșterea prețurilor, o investiție imobiliară minimă de 400.000 de dolari în Turcia garantează acum cetățenia în termen de trei până la opt luni, cu condiția ca investitorii să-și mențină investiția cel puțin 3 ani. Turcia oferă acces fără viză în aproximativ 140-150 de țări, inclusiv Spațiul Schengen și Regatul Unit, crescându-și atractivitatea.

Micile state insulare în curs de dezvoltare lovite de uragane, șocuri turistice și criza financiară din 2008 au văzut aceste programe de migrare bazate pe investiții ca pe o manevră necesară.

Până în anul fiscal 2022/23, veniturile din cetățenie au reprezentat 36,6% din produsul intern brut (PIB) al Dominicăi. Veniturile St. Kitts și Nevis au atins 620 milioane EC$ (229 milioane de dolari) în 2023, în creștere de la 543 milioane EC$ (200,9 milioane de dolari) în 2021.

În același an, Fondul Monetar Internațional (FMI) a creditat economiile acumulate din cetățenie cu ajutarea St. Kitts să reducă datoria publică sub 60% din PIB și să amortizeze șocul pandemic.

În urma popularității și boom-ului pașapoartelor secundare - pentru securitatea și posibilitățile de relocare pe care le ofereau - post-pandemie, a devenit evident că cetățenia devenise un activ pe care țările îl puteau vinde. Dar amploarea a introdus fragilitate - și reacții negative.

Costul comerțului cu pașapoarte

Documentul de lucru al FMI din ianuarie 2025 a constatat că programele de cetățenie prin investiții cresc creșterea anuală reală a prețurilor locuințelor cu 1,7-2,9 puncte procentuale în țările care permit investiții imobiliare, efectele persistând peste un deceniu. Totuși, în afara micilor state insulare, FMI nu a găsit nicio creștere semnificativă a investițiilor interne agregate sau a veniturilor publice pe termen lung. Programele livrează bani rapid, dar nu livrează automat transformare structurală.

De asemenea, atrag examinare. În 2020, Cipru și-a închis programul, care a generat peste 7 miliarde de euro (8,3 miliarde de dolari) în venituri, după ce o investigație Al Jazeera a expus pașapoarte emise pentru oligarhi și fugari; 77 de investitori au fost ulterior deposedați de cetățenie. În aprilie 2025, Curtea de Justiție a UE a hotărât că programul Maltei a încălcat legislația UE, declarând că naționalitatea „nu poate fi comercializată" deoarece conferă cetățenia Uniunii. Malta a fost ultimul stat membru UE care opera un astfel de sistem.

Presiunea s-a propagat. În iunie 2025, un memorandum intern al Departamentului de Stat american a semnalat 36 de țări, inclusiv cinci jurisdicții caraibiene de cetățenie, pentru potențiale restricții de călătorie. Până în ianuarie 2026, procesarea vizelor de imigrant fusese suspendată pentru 75 de țări, inclusiv 10 state cu cetățenie prin investiții, cum ar fi Antigua și Barbuda.

Pentru Caraibe, socoteala a venit în timp real. După presiunea coordonată a UE, Regatului Unit și SUA, patru programe din Caraibele de Est au semnat un memorandum în 2024 care ridică pragurile minime la 200.000 de dolari și peste. Un tratat a impus, de asemenea, o cerință de prezență fizică de 30 de zile în primii cinci ani, o mișcare care a privat nomarzii, expatriații străini și investitorii bogați de modelul de rezidență zero care a definit industria pașapoartelor de aur din Caraibe timp de ani de zile.

St. Kitts oferă cel mai pregnant studiu de caz al costului reformei. Veniturile au scăzut cu 60% în primele nouă luni ale anului 2024, la 80,7 milioane de dolari, după ce țara și-a dublat pragul de investiție și a intensificat verificarea. FMI a prevăzut că venitul din cetățenie va rămâne structural mai scăzut și a avertizat că deficitul fiscal se va lărgi la 11% din PIB.

Diplomatic, pașapoartele de aur au cauzat o dilemă, în special pentru țările caraibiene care le-au îmbrățișat din ce în ce mai mult: strângerea standardelor de verificare pentru a proteja accesul fără viză la hub-urile globale și reducerea veniturilor. Sau să le mențină laxe și să riște pierderea completă a accesului.

Vanuatu a învățat pe propria piele când UE i-a revocat definitiv privilegiile fără viză în decembrie 2024, prima astfel de acțiune declanșată vreodată explicit de un program de cetățenie.

Lecțiile din multiplele episoade din lumea introspecției relațiilor diplomatice și călătoriilor au dezvăluit un adevăr: valoarea pașaportului nu este suverană. Este relațională și depinde de acceptarea standardelor stabilite de țări de către alte țări.

Africa intră pe o piață în închidere

Acum, Africa intră în industria migrației prin investiții exact în acest punct de inflexiune.

Egiptul a devenit prima jurisdicție formală de cetățenie prin investiții a continentului în 2019, solicitând investitorilor străini să facă o donație minimă de 250.000 de dolari. Pașaportul său oferă 18 destinații fără viză și permite călătoria cu e-viză în aproximativ 41 de alte țări la nivel global - mult mai puține decât majoritatea țărilor caraibiene - dar are un avantaj strategic: cetățenii egipteni sunt eligibili pentru viza americană E-2 Treaty Investor, o cale către rezidența americană prin intermediul unei investiții de afaceri calificate.

São Tomé și Príncipe și-a lansat programul în august 2025 la 90.000 de dolari, printre cele mai mici la nivel global. În primele patru luni și jumătate, a primit 98 de cereri de la 27 de naționalități: ruși (22), chinezi (17), germani (15), indieni (5) și nigerieni (4). Primele pașapoarte au fost emise în ianuarie 2026.

Sierra Leone a introdus o schemă accelerată de 140.000 de dolari în ianuarie 2025. Iar Botswana pregătește un program de investiții de impact cu prețuri între 75.000 și 90.000 de dolari, potențial printre cele mai ieftine din lume.

Nigeria urmărește de asemenea. Un proiect de lege privind cetățenia prin investiții a trecut de a doua lectură în Camera Reprezentanților în martie 2025, propunând o nouă clasă de cetățenie pentru investitorii străini în agricultură, TIC și energie regenerabilă.

Proiectul de lege necesită un amendament constituțional și ratificarea de către 24 de adunări de stat - o bară înaltă - dar intenția semnalează faptul că cea mai mare economie africană vede valoare strategică în model.

Semnalul cererii din partea africanilor este deja vizibil în altă parte. În 2023, nigerienii au reprezentat 33% din toate cererile pentru programul Antigua și Barbuda - cea mai mare naționalitate unică.

Până în primul semestru al anului 2024, această cotă scăzuse la 9% pe măsură ce solicitanții chinezi și americani au crescut, dar cifrele absolute reflectă un apetit african substanțial pentru pașapoarte secundare.

Totuși, Africa se confruntă cu un decalaj structural de mobilitate. Cetățenia caraibică oferă acces fără viză la aproximativ 145 de destinații. Pașaportul São Tomé oferă 59. Botswana proiectează aproximativ 82. Nigeria, clasată pe locul 87 în Indicele Pașapoartelor Henley 2026, oferă doar 44.

Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) oferă liberă circulație în 15 state membre din Africa de Vest, într-o încercare de a ușura mișcarea intra-continentală, dar protocolul continental de liberă circulație al Uniunii Africane (UA), adoptat în 2018, are doar patru ratificări și rămâne departe de cele 15 necesare pentru a intra în vigoare.

Dacă produsul este libertatea de călătorie, Africa vinde o versiune mai slabă. Iar propria poveste de avertizare a continentului încă predomină: Comore a lansat o schemă de cetățenie în 2008, a emis 52.000 de pașapoarte, a pierdut aproximativ 100 de milioane de dolari din cauza proastei gestionări și a văzut fostul său președinte condamnat la închisoare pe viață pentru corupție legată de program. Nu a fost redeschis.

Atunci de ce să intrați deloc?

Protecția nomadului

Răspunsul rezidă parțial în cine cumpără și de ce.

Cererile pentru programele de migrare prin investiții devin populare datorită permanenței lor. În trimestrul 1 2025, Henley & Partners, o firmă globală de consultanță pentru cetățenie, a raportat că a procesat cu 64% mai multe cereri, conduse în mare parte de americani. Incertitudinea politică de acasă a făcut din a doua cetățenie o formă de asigurare. Pentru persoanele cu avere mare (HNWI) și clasa în creștere a lucrătorilor independenți de locație, atractivitatea nu mai este stilul de viață, ci contingența.

Mai mult de 50 de țări oferă acum vize dedicate pentru nomazi digitali; mai multe dintre acestea, chiar și în Africa, au fost introduse după 2020. Africa se poziționează ca destinație: Kenya a lansat o viză pentru nomazi în 2024, Africa de Sud a introdus una care durează de la trei luni la trei ani, iar orașe precum Cape Town, Nairobi și Lagos construiesc infrastructura muncii la distanță.

Dar o viză pentru nomazi nu este cetățenie. Este o permisiune temporară legată de praguri de venit. Nu conferă drepturi de vot, rezidență fiscală sau portabilitate generațională.

Cetățenia prin investiții, în schimb, este permanentă, ereditară și, în multe jurisdicții caraibiene, vine fără taxe pe câștigurile de capital, avere sau moștenire.

Grenada oferă un avantaj suplimentar unic: este singurul program caraibbean ai cărui cetățeni pot accesa viza americană E-2 pentru investitori, făcând-o o cale către rezidența americană pentru o fracțiune din costul unui green card american.

Pentru nomarzii digitali, o viză deschide un capitol. Dar un pașaport deschide o ieșire.

Programele CBI ale Africii poate nu concurează pe mobilitate astăzi. Dar dacă sunt structurate în jurul investițiilor productive - energie regenerabilă, agricultură, tehnologie - mai degrabă decât imobiliare speculative, ar putea oferi ceva cu care modelul caraibbean s-a străduit să livreze: transformare economică pe termen lung alături de capital pe termen scurt.

Afacerea „apartenenței" și mizele

Fluxurile de investiții din programele globale CBI și rezidență prin investiții (RBI) au fost estimate la cel puțin 21,4 miliarde de lire sterline (25,4 miliarde de dolari), conform unui raport al Parlamentului European. Africa intră pe măsură ce Europa iese și Washington examinează. Economia promite capital, dar geopolitica amenință cu constrângere.

Deceniul de date al Caraibelor oferă o lecție clară. Cetățenia prin investiții poate finanța centrale geotermale, poate reduce datoria suverană și poate construi locuințe rezistente la climă. De asemenea, poate umfla costurile locuințelor, poate crea dependență fiscală și, dacă supravegherea eșuează, poate distruge exact accesul fără viză care face pașaportul demn de cumpărat.

Pentru statele africane care intră acum pe această piață, testul este dacă pot învăța atât din succese, cât și din scandaluri. Dacă cetățenia este vândută pentru a finanța dezvoltarea națională, trebuie să îmbunătățească puterea pașaportului, nu să o dilueze.

Altfel, afacerea apartenenței devine o cursă spre fund, în care veniturile pe termen scurt de astăzi erodează libertatea de călătorie de mâine.

În epoca mobilității ca putere, acesta este un risc pe care nicio țară nu și-l poate permite.

Ce ai crezut despre această ediție și ce ți-ar plăcea să citești în continuare despre Nomarzii Digitali? Împărtășește-ne gândurile și ideile tale aici.