Colorado recua na abrangente lei de tendenciosidade da IA em direção a regras menos restritivas

Os legisladores do Colorado estão a tentar revogar uma lei histórica sobre inteligência artificial antes mesmo de entrar em vigor, sublinhando a dificuldade que os reguladores dos EUA têm tido em manter uma supervisão ampla de uma tecnologia em rápida evolução.

Um projeto de lei introduzido na legislatura estadual revogaria e substituiria a medida de 2024 assinada pelo Governador Jared Polis, reduzindo o que havia sido a tentativa mais abrangente a nível estadual de combater a discriminação algorítmica. A proposta, Senate Bill 26-189, adotaria em vez disso uma abordagem mais restrita, centrada na transparência e no recurso dos consumidores, de acordo com a Assembleia Geral do Colorado.

A mudança está a atrair atenção para além do Colorado, à medida que responsáveis na Europa e noutros locais avaliam até onde ir na regulamentação da inteligência artificial.

De salvaguardas ambiciosas a regras mais limitadas

Quando o Colorado aprovou o Senate Bill 24-205 em 2024, propôs-se enfrentar diretamente os riscos dos "sistemas de inteligência artificial de alto risco". As empresas teriam de testar os sistemas para detetar preconceitos, reduzir os riscos de discriminação e explicar de que forma a IA influenciou decisões que afetam o emprego, a habitação, os cuidados de saúde e os seguros das pessoas.

Mas a lei rapidamente encontrou resistência. Os grupos da indústria argumentaram que as regras eram demasiado onerosas, e a implementação foi adiada em meio a uma crescente pressão jurídica e política antes do lançamento previsto para 2026.

O novo projeto de lei eliminaria a maioria desses requisitos proativos. Em vez disso, as empresas apenas precisariam de notificar os indivíduos quando ferramentas de tomada de decisão automatizada são utilizadas e fornecer explicações mais detalhadas caso alguém receba um resultado desfavorável e o solicite.

Os consumidores também poderiam solicitar a revisão manual de tais decisões, embora o projeto de lei permita flexibilidade às empresas com base no que seja "comercialmente razoável".

Os legisladores chamam-lhe um reinício pragmático

O Líder da Maioria do Senado Estadual, Robert Rodriguez, que apoiou tanto a lei original como a revista, afirmou que a nova proposta reflete um compromisso entre prioridades concorrentes.

"Este projeto de lei estabelece um equilíbrio adequado entre a proteção dos consumidores e não ser oneroso", disse Rodriguez ao Axios.

Descreveu também a medida como "mais um projeto de lei de notificação", sinalizando uma mudança no sentido de informar os consumidores em vez de exigir que as empresas previnam ativamente os danos, de acordo com o The Colorado Sun.

O Presidente do Senado, James Coleman, co-patrocinador, afirmou que a legislação é fruto de esforços em curso para aperfeiçoar a abordagem do estado, de acordo com relatos dos meios de comunicação locais.

Um debate mais amplo sobre como regular a IA

A reversão evidencia uma divisão mais profunda sobre como os governos devem regular a inteligência artificial.

Alguns investigadores e grupos da sociedade civil argumentaram que exigir que as empresas avaliem e mitiguem os riscos antes de implementarem sistemas de IA é essencial para prevenir preconceitos sistémicos. Outros, particularmente no mundo empresarial, alertaram que tais regras poderiam travar a inovação e criar encargos significativos de conformidade.

A nova abordagem do Colorado inclina-se para um modelo mais familiar dos EUA — priorizando a transparência e permitindo que os problemas sejam resolvidos após surgirem — em vez do sistema mais rigoroso e baseado no risco adotado na Europa.

Uma janela de oportunidade estreita

Os legisladores enfrentam agora um calendário apertado. O projeto de lei está previsto para ser apreciado em comissão, com a sessão legislativa a terminar a 13 de maio, deixando pouco tempo para o fazer avançar em ambas as câmaras.

Independentemente do resultado, a experiência do Colorado já está a ser acompanhada como um caso de estudo. Depois de ter brevemente ditado o ritmo da regulamentação da IA nos Estados Unidos, o estado ilustra agora com que rapidez o ímpeto por detrás de regras abrangentes pode mudar quando pressões políticas, jurídicas e económicas convergem.

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