Regras da CFTC para mercados de previsão geram debate na indústria

A Comissão de Negociação de Futuros de Mercadorias dos EUA recebeu mais de 1.500 respostas públicas sobre a sua proposta de regulamentação para contratos de eventos em mercados de previsão.

De acordo com a CFTC, o período de comentários à sua proposta de março encerrou na quinta-feira, após ter recebido contribuições de operadores de mercados de previsão, empresas de cripto, investidores de capital de risco e autoridades de jogo a nível estadual, cada um com a sua opinião sobre como os contratos de eventos devem ser regulamentados.

Numa carta apresentada na quinta-feira, a cofundadora e diretora de operações da Kalshi, Luana Lopes Lara, afirmou que o atual enquadramento da Comissão é "bem concebido e eficaz", instando os reguladores a fornecerem clareza para que "o universo dos contratos de eventos possa continuar a ser listado, negociado e supervisionado pela Comissão." Os seus comentários enquadraram o processo regulatório como uma oportunidade para reforçar a supervisão existente, em vez de impor novas restrições.

O CEO norte-americano da Polymarket, Justin Hertzberg, reiterou essa posição numa carta separada dirigida ao presidente da CFTC, Mike Selig, escrevendo que a agência deve continuar "a afirmar a jurisdição exclusiva e de longa data da CFTC sobre os mercados de previsão." Hertzberg acrescentou que a empresa acredita que o regulador deve manter a autoridade exclusiva sobre o setor, uma posição que se alinha com os litígios jurídicos em curso.

A Andreessen Horowitz também apoiou a Comissão, afirmando na sua submissão que os esforços a nível estadual para regular ou bloquear os mercados de previsão criam "uma barreira séria ao acesso imparcial", o que, segundo argumentou, conflitua com as obrigações impostas às entidades regulamentadas pela CFTC.

Entretanto, a pressão jurídica por parte dos estados continuou a intensificar-se em paralelo com o processo regulatório. A Kalshi, a Polymarket e a Coinbase enfrentaram cada uma processos judiciais relacionados com contratos de eventos de base desportiva, enquanto a CFTC intentou a sua própria ação legal contra pelo menos cinco governos estaduais que contestaram plataformas de previsão, defendendo a sua jurisdição em tribunal.

O diretor executivo do Conselho de Controlo de Jogos da Pensilvânia, Kevin O'Toole, escreveu que os mercados de previsão estão a ser autorizados "a disfarçar-se de casas de apostas desportivas não regulamentadas", enquanto a diretora executiva do Conselho de Apostas Desportivas do Tennessee, Mary Beth Thomas, afirmou que a sua agência contesta "que os contratos de eventos desportivos oferecidos nos mercados de previsão se enquadrem na jurisdição da CFTC." 

A regulamentação assenta num esforço anterior de conformidade

Conforme noticiado anteriormente pela crypto.news, no seu aviso de pessoal de 12 de março, a CFTC instruiu os mercados de contratos designados a aplicar a supervisão integral da Parte 38 aos contratos de eventos, com especial atenção aos produtos relacionados com desporto. Nesse aviso, a agência afirmou que as corretoras devem permanecer vinculadas à Lei de Bolsas de Mercadorias e garantir a conformidade através da revisão de produtos, vigilância e monitorização contínua.

A orientação da CFTC associou essa expectativa à Secção 5(d) da Lei e ao Princípio Central 3 ao abrigo da Parte 38, atribuindo às corretoras a responsabilidade de atuarem como reguladores de primeira linha dos contratos listados à medida que a atividade de negociação cresce.

Legisladores federais e grupos de consumidores também levantaram preocupações sobre a forma como determinados contratos poderiam ser utilizados. 

Dennis Kelleher, CEO e cofundador da Better Markets, juntou-se a 12 grupos de defesa numa carta conjunta a instarem a CFTC a "proibir contratos de eventos que envolvam eleições ou eventos geopolíticos", argumentando que tais mercados poderiam influenciar a tomada de decisões governamentais.

O escrutínio recente estendeu-se à atividade de apostas geopolíticas. Legisladores apontaram para negociações ligadas à guerra com o Irão, onde posições tomadas em momento oportuno levantaram questões sobre o potencial uso de informação não pública.

A Kalshi e a Polymarket responderam na semana passada, após o Senado dos EUA ter aprovado uma proibição para os seus membros e funcionários de utilizarem mercados de previsão, afirmando que ambas as plataformas reforçaram os controlos em torno do uso indevido de informação privilegiada e restringiram o acesso a determinados utilizadores, incluindo políticos.