Projekty ustaw podatkowych dotyczących kryptowalut pod lupą – Izba Reprezentantów otwiera debatę

Pakiet podatkowy Izby Reprezentantów dotyczący aktywów cyfrowych wywołał pytania ze strony ustawodawców podczas wczesnego przesłuchania komisji. Komisja ds. Sposobów i Środków przeanalizowała projekty ustaw mające na celu zmniejszenie obciążeń związanych z rozliczaniem podatku od kryptowalut.

Demokraci wyrazili obawy dotyczące proponowanego traktowania miningu, stakingu oraz małych transakcji aktywami cyfrowymi.

Ustawodawcy kwestionują propozycje podatkowe dotyczące kryptowalut

Przesłuchanie dało ustawodawcom wczesny wgląd w proponowane zmiany podatkowe dotyczące kryptowalut. Projekty ustaw zaktualizowałyby przepisy podatkowe dla inwestorów, użytkowników, minerów, stakerów, brokerów i przedsiębiorstw zajmujących się aktywami cyfrowymi. Przewodniczący komisji Jason Smith stwierdził, że propozycje odnoszą się do luk w kodeksie podatkowym. Powiedział, że pakiet obejmuje parytet, przejrzystość podatkową aktywów cyfrowych oraz redukcję biurokracji.

Czołowy demokrata Richard Neal stwierdził, że ustawodawcy potrzebują jeszcze więcej pracy przed osiągnięciem porozumienia. „Jestem zgodny z tym celem — ostatecznie," Neal powiedział podczas przesłuchania. Neal dodał również, że ustawodawcy po obu stronach mieli obawy dotyczące pakietu. „Po obu stronach panuje zdrowy sceptycyzm," powiedział. Przesłuchanie stanowiło wstępny krok przed ewentualnymi poprawkami lub głosowaniem. Pełna Izba Reprezentantów rozpatrzyłaby projekty ustaw dopiero po działaniu komisji.

Małe transakcje i zasady stakingu przyciągają uwagę

Jedna z propozycji zwolniłaby małe transakcje kryptowalutowe z minimalnymi zyskami z obowiązku raportowania podatkowego. Zwolennicy twierdzą, że zmiana ta mogłaby zmniejszyć obciążenia księgowe związane z rutynowymi płatnościami aktywami cyfrowymi. „Jeśli Amerykanie chcą płacić stablecoinem zamiast kartą kredytową lub gotówką, powinni móc to robić," powiedział Smith. Dodał, że użytkownicy nie powinni napotykać „stosu dokumentów podatkowych."

Inna propozycja dotyczyłaby nagród za mining i staking. Obowiązujące przepisy mogą opodatkowywać nagrody w momencie ich otrzymania przez użytkowników, a następnie ponownie przy ich sprzedaży.

Mike Kaercher, zastępca dyrektora Tax Law Center na NYU Law, zakwestionował ten przepis. Powiedział, że projekt ustawy mógłby pozwolić niektórym minerom i stakerom na odroczenie dochodu do momentu zbycia. Kaercher stwierdził, że takie podejście mogłoby stworzyć nowe subsydium podatkowe. Argumentował, że dochód powinien podlegać opodatkowaniu w momencie jego otrzymania przez podatników.

Obawy dotyczące odroczenia w miningu spowalniają postęp

Kaercher ostrzegł również, że niektórzy podatnicy mogliby wykorzystywać struktury biznesowe do unikania podatków. Powiedział, że projekt ustawy zawiera zabezpieczenia, ale nadużycia mogą nadal pozostawać możliwe. Jego komentarze przyciągnęły uwagę demokratów podczas przesłuchania. Kilku ustawodawców skupiło się na tym, czy przepis dotyczący miningu i stakingu mógłby tworzyć luki prawne.

Branża kryptowalutowa od dawna apeluje o jaśniejsze przepisy podatkowe. Obowiązujące przepisy mogą tworzyć skomplikowane obowiązki rozliczeniowe dla traderów o dużym wolumenie, minerów i stakerów. Wiceprezes ds. Podatków Coinbase, Lawrence Zlatkin, powiedział, że obecne przepisy powodują zamieszanie wśród podatników. 

Powiedział również, że stwarzają one wyzwania w zakresie zgodności dla przedsiębiorstw i obciążenia dla IRS. IRS już teraz stoi w obliczu nowych wymagań dotyczących raportowania kryptowalut w tym roku. Agencja zmniejszyła również zatrudnienie za administracji prezydenta Donalda Trumpa.

Ścieżka przez Senat pozostaje niepewna

Projekty ustaw podatkowych dotyczących kryptowalut stoją przed niepewnym harmonogramem przed zakończeniem obecnego Kongresu w 2026 roku. Ustawodawcy kontynuują również prace nad Ustawą o przejrzystości rynku aktywów cyfrowych. Szef ds. polityki Anchorage Digital, Kevin Wysocki, powiedział, że przejrzystość podatkowa powinna iść w parze z przejrzystością regulacyjną. Powiedział, że jasne i wykonalne przepisy mogłyby wspierać inwestycje i miejsca pracy w Ameryce.

Senator Cynthia Lummis dążyła do podobnego ustawodawstwa podatkowego dotyczącego kryptowalut w Senacie. Jednak Senat nie podjął żadnego dużego pakietu podatkowego dotyczącego kryptowalut. Zarówno Izba Reprezentantów, jak i Senat muszą zatwierdzić każdy projekt ustawy, zanim stanie się on prawem. Na razie pakiet Izby Reprezentantów pozostaje na etapie przesłuchania komisji.