1875年フィリピン諸島総図

これだ!

「このフィリピン諸島の地図は、1875年にDireccion Hidografiaによって最初に発行され、1888年に軽微な修正を加えて再発行されました。この地図には『B. Masinloc』、そしてThitu(Pagasa)島を含むスプラトリー諸島のほぼすべてが示されています。カラヤーングループのすべての島がこの地図に含まれています。これはスペイン統治時代に発行されたフィリピンの最後の公式地図です。これはフィリピン諸島のすべての島を描いた決定的な地図です。」

これは、3月19日にフィリピン国立図書館で、元最高裁判所上級陪席判事アントニオ・カルピオ氏が述べた冒頭の言葉でした。彼は、1898年4月25日に始まり、1898年12月10日にパリ条約で終結した米西戦争の和解において、スペインからアメリカ合衆国に割譲されたフィリピン領土を定義する公式地図のフルサイズコピーを寄贈しました。フィリピン割譲の詳細は、その後1900年11月7日にスペインとアメリカ合衆国がワシントン条約に署名した際に明確化されました。

それがフィリピン諸島に含まれる島々についての混乱と誤解の始まりだった、とカルピオ氏は述べました。

「パリ条約に添付された地図は、アメリカの交渉担当者が定め、条約に記載された地理座標と一致していませんでした。地理座標にはカガヤン・デ・スールとシブトゥがフィリピン領土として含まれていませんでした。スプラトリー諸島の多くの島々もフィリピン領土として含まれていませんでした。

「アメリカ当局者はフィリピンに到着した時にこのことに気づきました。カガヤン・デ・スールとシブトゥのスペイン駐屯地は、これらの地域がパリ条約の境界線外にあるため、撤退を拒否しました。これによりアメリカはスペインと条約境界線の明確化について交渉せざるを得なくなりました。」

カルピオ氏は、スペインからアメリカに割譲されるフィリピン領土を明確化した1900年のワシントン条約につながる交渉において、アメリカ国務長官とワシントンのスペイン大使との間の公式書簡を引用しました。「アメリカは当初、割譲が1898年のパリ条約の境界線外にあるフィリピン諸島に属するすべての島を含むという明確化の署名に対する対価として50,000ドルを提示しました。スペインはこの提示を不十分として拒否しました。その後、アメリカは提示額を100,000ドルに引き上げ、スペインはこれに同意しました。こうしてワシントン条約が署名されました」とカルピオ氏は述べました。

「スペインからアメリカに割譲されたのは(パリ)条約境界線内の島々だけだという誤解があります。誰もがワシントン条約のことを忘れていました...そしてそれは中国さえも誤解させました。なぜなら彼らは我々の公共知識人が言っていたこと、つまりスカボロー礁とスプラトリー諸島はスペインによって条約で割譲されなかったということを繰り返し述べていたからです」とカルピオ氏は残念そうに述べました。

1900年のワシントン条約はロースクールでさえ教えられたことがなかったと彼は指摘し、したがってフィリピン領土を正確に定義する上でのその重要性についてフィリピン人を「再教育」する必要があると述べました。「私たちはこれを調査する上で怠慢だったと思いますが、中国に答えなければならず、フィリピン領土は条約境界線内の島々に限定されるという[法律の権威]の主張に対する答えも見つけなければなりませんでした」と彼は述べました(Philippine Daily Inquirer、3月21日)。

彼が言及していたのは、故エステリート・メンドーサ元法務長官、故フアン・ポンセ・エンリレ元上院議長、故アテネオ法科大学院長ホアキン・ベルナス神父の発言でした(同上)。

スペイン政府の公式地図である1875年カルタ・ヘネラル・デル・アルチピエラゴ・フィリピーノは、ワシントン条約、そして遡及的には(明確化された)パリ条約における割譲されたフィリピン領土の定義の基礎文書でした。アメリカ陸軍省は1899年から1902年の間にこの1875年の地図を4回再発行しました。1935年のフィリピン憲法は、1898年のパリ条約、1900年のワシントン条約、1930年の米英条約に基づくフィリピンの領土を再確認し、スカボロー礁とスプラトリー諸島を含めました。

そして現在、1875年カルタ・ヘネラル・デル・アルチピエラゴ・フィリピーノは、1808年カルタ・ヘネラル・デル・アルチピエラゴ・デ・フィリピナス、1734年ムリーリョ・ベラルデ地図、カルタ・イドログラフィア・イ・コログラフィカ・デ・ラス・イスラス・フィリピナスとともにフィリピン国立図書館に所蔵されています。これは、スカボロー礁、パナコット、またはバホ・デ・マシンロック(すべて同じ礁)、およびカラヤーン諸島グループがフィリピン諸島にあることの疑いの余地のない証拠です。Thitu、Loaita、Itu Abaは1875年カルタ・ヘネラル・デル・アルチピエラゴ・フィリピーノに含まれています。これらすべての島/礁/岩礁は、国家地図資源情報庁(NAMRIA)の現在の地図に記載されています。

しかし、これら3つの地図の中で最も古い、スペインのイエズス会士ペドロ・ムリーリョ・ベラルデ神父による1734年の地図が諸島の特徴(パナコット島/スカボロー礁/バホ・デ・マシンロックとスプラトリー諸島を含む)を詳細に示していたにもかかわらず、中国は常に南シナ海(現在その大部分は西フィリピン海と呼ばれている)を自国の領土と見なしてきました。1947年、中国は改訂版の中国ハンドブックを発行しました。これはスプラトリー諸島を主張する一方で、その島々が中国、フィリピン、フランス領インドシナの間で争われていることを明確に認めていました。カルピオ氏は、フィリピンが213年前の1734年にスプラトリー諸島を主張したと指摘しました。

1734年のムリーリョ・ベラルデ地図は、フィリピンが西フィリピン海に対する中国の主張に異議を唱えた際、オランダのハーグにある常設仲裁裁判所(PCA)の審理で参照された270の古地図の1つでした。2016年、PCA裁判所は中国の主張を根拠がなく無効であると宣言しました(murillovelardemap.com)。

先週初め(カルピオ氏による1875年の地図の国立図書館への寄贈前)、マニラの中国大使館は、1990年2月5日付けで当時のドイツ駐在フィリピン大使ベンベニド・タン・ジュニアが書いたとされる書簡を公開し、スカボロー礁は「フィリピンの領土主権の範囲内にない」と宣言していました(Inquirer.net、3月16日)。ドイツのラジオオペレーターであるディーター・レフラーとの通信において、タン氏は「フィリピン国家地図資源情報庁によれば、スカボロー礁または黄岩島はフィリピンの領土主権の範囲内にありません。パリ条約で引かれた線から10マイル離れています。しかし、その地域は200マイルのフィリピン経済水域内にあります」と述べたと報じられています。

これに対するカルピオ氏のコメント:「まず第一に、国際法の規則では、国家元首または外務大臣のみが国家を拘束する声明または書簡を発行できます。彼(タン氏)は大使または次官かもしれませんが、彼の声明は国家を拘束するものではありません。」

マニラの中国大使館が発表した、スカボロー礁に対するフィリピンの領土主張に異議を唱える1990年の文書は「価値がない」と、外務省(DFA)海事問題広報担当のロヘリオ・ビリャヌエバ・ジュニアは、中国大使館が元タン大使と「ドイツのラジオオペレーター」レフラーとの通信を「法的証拠」として提示した後に述べました(Inquirer.net、3月16日)。

「マニラの中国大使館が最近投稿した書簡に関して、DFAは出所と真正性が不確かな文書、そして確かに価値のない文書について推測や憶測には関与しません」とビリャヌエバ氏は記者会見で述べました。

中国はフィリピンから領土を奪うために、正しいか間違っているかにかかわらず、あらゆることをしています。漁場や疑わしい鉱物・石油埋蔵地以上に、彼らは地政学的な権力と支配のために戦略を立てている可能性があります。西フィリピン海は経済貿易だけでなく、軍事的および安全保障上の利点のための重要な通路です。

寄贈式と講演会で、カルピオ氏は「次に何が起こるのか」「私たちはそれについて何をするのか」という不安な質問を受けました。PCAのような国際的な法的機関に別の苦情や抗議を提出するという提案がありました。

聴衆の中には多くの若い学生がいて、彼らは「『入場無料』(料金なし、特別な招待なし、インターネット登録のみ)だから」、単なる好奇心以上に明確に知りたいと思っていた大きな政治問題(西フィリピン海)についての高度な知的レベルの議論を聞くためにそこにいました。これは多くの若い参加者によって言語化されました。歴史、文化、芸術部門のVIP政府関係者が、自分たちの未来に何が起こっているのかを知りたいという静かな問いを持つ情熱的な若者に囲まれたことで、ある種の不安な自意識を感じたに違いありません。

フィリピン・ニュース・エージェンシーによると、カルピオ氏はこの非常に「決定的な」地図を国立図書館に寄贈する前に、7年間マドリードとアメリカ合衆国の各地を旅して1875年カルタ・ヘネラル・デル・アルチピエラゴ・フィリピーノの原本を探しました。「1900年代初頭から1930年代までのマニラを訪れると、カルタ・ヘネラルの印刷物がたくさんありました」とカルピオ氏は西フィリピン海に関する全国青年フォーラムのオンラインフォーラムで述べました。

西フィリピン海問題の好ましい解決は、私たちの若者の未来のためです。

アメリア・H・C・イラガンはフィリピン大学の経営学博士です。

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