データのロールオーバー

昨年12月に下院が下院法案第87号を承認した際、消費者は勝利を収めたように見えました。提案されたロールオーバー・インターネットデータ法は、有効期限切れのデータ残高に対する国民の不満に応え、未使用のデータ容量をロールオーバーすることを目的としていました。

私はその不満を理解しています。私も同じ気持ちです。しかし、それでも草案通りのHB 87を支持することはできません。この法案は意図しない結果をもたらし、その結果は、法案が保護すると主張する利用者、つまり現金がある時にのみリロードするプリペイドユーザー様に最も大きな打撃を与える可能性が高いのです。

HB 87は、すべてのインターネットサービスプロバイダーに対し、日次、週次、月次パッケージの未使用データを顧客が繰り越すことを許可することを義務付けています。データは有効期限切れにならず、代わりに次の購読期間に追加されます。そして年末に蓄積された未使用データは、リベートに変換することができます。

現在、ポストペイドプランでは、ロールオーバーは1か月のみであり、プランの機能であって義務ではありません。そして年末までの蓄積はなく、リベートへの変換もありません。プリペイド顧客の場合、有効期限なしデータのサービスでない限り、未使用データは購読期間を超えてロールオーバーされません。

議会が蓄積とリベートを義務付ければ、プロバイダーは暦年を超えて顧客に対する継続的な負債を認識することを余儀なくされます。その後、プロバイダーは後で価値を追跡、検証、適用するためのシステムを構築する必要があります。これには、より高い価格やより小さなデータ容量として再び現れるコストが伴います。

データプロモオファーを購入するプリペイドおよびポストペイドユーザー様の場合、法案は未使用データ容量のロールオーバーを義務付けていますが、それは加入者がプロモの失効直後に更新した場合に限られます。加入者が更新しない場合、未使用容量は更新されるまで1日あたり20%減少します。5日後に購読が更新されない場合、未使用データは法律で定められた没収スケジュールのもとで有効期限切れになります。

現在の慣行では、プリペイドプロモは通常有効期限切れとなり、製品が明示的に有効期限なしデータとして設計されていない限り、未使用容量は通常、有効期限切れ時にゼロになります。一部のプロバイダーは、完全に消費されるまで有効なデータとして正確にマーケティングされたパッケージをすでに販売しています。

既存の規制は、プロモデータの義務的ロールオーバーではなく、1年間のロード有効期限を通じて、すでにプリペイド消費者の価値を保護しています。規制当局は、すべてのプロモ容量をロールオーバーすることを義務付けておらず、ポストペイドプランに未使用データを無期限に繰り越すことを強制していません。

実際には、今日見られるロールオーバーは、プロバイダーが提供することを選択した製品機能です。それは義務ではありません。既存の構造は選択肢を保持しています。プリペイド消費者は、短期間で低価格と大容量を求める場合は期限付きプロモを選択でき、または長い有効期限や有効期限なしオファーを通じて柔軟性に対して支払うことができます。ポストペイドユーザー様は、定義された期間内にロールオーバーを含むプランを選択できます。

市場が選択肢を提供するのは、規制がすべてのオファーを1つの型に押し込まないからです。HB 87はそれを変えることを意図しています。ロールオーバーをオプション機能から、条件付きでプリペイドおよびポストペイドユーザー様双方の普遍的な権利に変えることになります。そしてここで、議会と私は袂を分かちます。ポストペイドおよびプリペイド加入者として、私は現在の構造が実用的だと感じています。

通信会社は容量とネットワークへのアクセスを販売しています。データプロモはジムのメンバーシップに似ています。定義された期間内のアクセスに対して支払います。1か月に2回しか行かない場合、ジムは残りの月を払い戻しません。ジムは、すべての人が毎日現れるわけではないという前提で、メンバーシップの価格を設定しています。

通信業界では、プロバイダーは同様の前提でプロモの価格を設定しています。一部のユーザー様はすべてのユニットを消費します。多くのユーザー様はそうしません。平均利用率は100%を下回ることがよくあります。有効期限切れと有効期限は、安価で期限付きのプロモを実行可能にする制限として機能します。また、プロバイダーがピーク負荷を管理し、長期的な義務を負うリスクを軽減するのにも役立ちます。

私はHB 87が、最終的にすべての人の価格を引き上げる義務的な製品アーキテクチャを規定することを恐れています。これにより、プロバイダーは蓄積、ロールオーバー、リベート変換に向かうことになります。これにより、利用率が上昇し、プロバイダーが未使用容量の負債を負う期間が延長されます。

要するに、この法案は未使用データを繰り越す必要のある保存価値として扱い、場合によっては後で将来の支払いに使用可能なリベートに変換します。この変更には経済的な結果が伴います。プロバイダーはこれらの負債に備える必要があり、その結果、運営コストが高くなります。

プロバイダーはまた、オファーを簡素化し、ルールを厳格化し、苦情を招く創造的なプロモを避けることで、リスクをより適切に管理しようとします。時間の経過とともに、新しいコストとリスクが価格調整に現れます。したがって、より高価なプロモ、より小さな容量、プロモバリエーションの減少、より制限的な使用制御が予想されます。

多くの消費者、特に少額の週次リロードで生活している人々は、そのような結果を歓迎しないでしょう。さらに、低所得のプリペイドユーザー様は、現金不足のために即時更新期間を逃すことがよくあります。彼らはプロモを引き延ばし、現金がある時にのみリロードします。HB 87は、1日あたり20%の減少と5日後のハードカットオフでその行動を罰します。法案は国民を保護すると主張していますが、そのメカニズムは貧しい人々を罰します。

HB 87は法律になる前に、まだ上院の措置を待っています。これにより、議員はアプローチを改善する時間があります。目標が消費者保護であるならば、規制当局は、すべてのプランに単一の設計を強制することなく、その多くを達成できます。彼らは、最も値しない人々を罰するため、1日あたり20%の減少を削除する必要があります。

議員がロールオーバーの義務化を主張するのであれば、予測可能な上限を設定する方が良いかもしれません。有効期限切れ前に更新が行われた場合、プロモ期間に関連付けられた定義されたロールオーバー期間を許可します。または、最大蓄積残高または最大ロールオーバー期間を設定します。要するに、オープンエンドではなく、予測可能にします。

選択肢の1つは、ポストペイドデータが翌月にロールオーバーされる現在の慣行を維持し、これをすべてのプランに一律に適用することです。蓄積は期限付きで、変換はありません。そして、顧客が最大化できるプランを選択できるようにします。プリペイドの場合、同じ月次ロールオーバーを適用できます。

要するに、通信会社に余地を与えることです。競争が製品の多様性を促進するべきです。規制は明確性と公平性を監視するべきであり、すべてのプロモのメカニズムを指示するべきではありません。ロールオーバーと年末リベートを義務付けることは、プレミアム機能を普遍的な義務に変え、コストがないふりをするリスクがあります。

有効期限切れにならないデータは、より高い費用がかかる傾向があります。それがロールオーバーデータがプレミアム機能である理由です。今、それに対して支払う意思のある人々が享受しているその機能を取り、それをすべての人に義務付けるなら、なぜそれが最初にプレミアムだったのかを無視することになります。貧しい人々に無料のランチを与える代わりに、法案は彼らにより高価なランチを買うことを強制するだけかもしれません。

Marvin TortはBusinessWorldの元編集長であり、フィリピン報道評議会の元会長です

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