暗号資産規制法案、15対9の委員会投票で可決

TLDR

• 上院銀行委員会は、2人の民主党員が共和党員と合流し、15対9の投票でClarity法案を前進させた。
• この法案は、SEC（米国証券取引委員会）とCFTCの間で暗号資産の監督を分割し、取引所やブローカーに関するルールを設定するものである。
• 議員たちは、制裁、倫理、マネーロンダリング対策に関連する複数の民主党修正案を否決した。
• 分散型金融のセーフハーバー修正案は、民主党と共和党の一部の支持を受け、18対6で可決された。
• Clarity法案は、上院本会議での採決に向かう前に、農業委員会版と統合される予定である。

上院銀行委員会は木曜日、デジタル資産市場明確化法案（Digital Asset Market Clarity Act）を15対9の投票で承認した。ルーベン・ガレゴ上院議員とアンジェラ・アルソブルックス上院議員が13人の共和党員と合流し、法案を前進させた。この法案は現在、本会議採決前に上院農業委員会のテキストとの統合に向けて進んでいる。

Clarity法案が超党派支持で委員会を通過

議員たちは、数か月にわたる超党派交渉と修正を経てClarity法案を前進させた。ティム・スコット委員長は、この法案が暗号資産企業にとっての「規制のグレーゾーン」を終わらせると述べた。また、このフレームワークが消費者を保護し、米国内のイノベーションを維持するものだと付け加えた。

シンシア・ルミス上院議員はこの法案を「自身のキャリアの中で最も困難な立法」と呼んだ。新たなデジタル資産を旧来の規制システムに組み込むものだと述べた。このテキストは、SEC（米国証券取引委員会）とCFTCの間で監督を分割し、取引所、ブローカー、カストディアンに関するルールを設定している。

委員会はマークアップ審議中に複数の民主党修正案を否決した。エリザベス・ウォーレン上院議員は法案に反対し、「暗号資産業界が書いた法案」と呼んだ。彼女は、この草案が1929年にさかのぼる証券法の保護を弱めると主張した。

ウォーレン議員はまた、この法案が銀行による暗号資産エクスポージャーの拡大を認めるものだと警告した。彼女はそのリスクを2008年の金融危機前の慣行と結びつけた。共和党員は11対13の投票で彼女の修正案を否決した。

倫理、制裁、分散型金融をめぐる議論が投票を左右

民主党員は審議中に不正金融とステーブルコインに関する懸念を提起した。ジャック・リード上院議員は、イランの関係者がステーブルコインを使ってドローン部品を購入していると述べた。彼は規制当局が外国の不正なステーブルコインの流れを遮断する権限を求めたが、修正案は否決された。

クリス・バン・ホレン上院議員は、昨年1,500億ドル以上が不正ウォレットを通じて移動したとの推計を引用した。彼はマネーロンダリングを目的として設計された分散型金融プロトコルの公開に対するペナルティを提案した。共和党員はその措置を否決し、現行の刑法がすでにそのような行為を対象としていると述べた。

ドナルド・トランプ大統領に関連した倫理問題も議論を左右した。バン・ホレン議員は、選出された公務員が暗号資産ビジネスに関与することを禁止するよう提案した。バーニー・モレノ上院議員はこの修正案に反対し、司法委員会で扱うべき問題だと述べ、委員会は11対13でこれを否決した。

重要な採決は、分散型金融のセーフハーバーに関するルミス修正案122について行われた。委員会は技術的な修正を経て、18対6でこの修正案を採択した。ワーナー、コルテス・マスト、アルソブルックスの各議員が共和党員とともに妥協案の文言を支持した。

先立って、スコット委員長は委員会規則に基づき修正案の数を制限していた。その後、超党派の支持を確保するために選択した提案を復活させた。最終投票では、ガレゴとアルソブルックスが15対9という結果に必要な民主党の支持を提供した。

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