トランプ氏と習氏、貿易休戦を背景に北京会談開始、イラン戦争も焦点に

中国・北京 – 5月14日（木）、米国のドナルド・トランプ大統領が北京の人民大会堂で盛大な歓迎を受けた。中国の習近平国家主席との会談では、両国の脆弱な貿易休戦、イラン戦争、および米国の台湾への武器売却が議題となる予定だ。

中東への関与によって支持率が低下する中、トランプ大統領の中国訪問は大きな注目を集めている。米国大統領が最大の戦略的競争相手である中国を訪問するのは、2017年の前回訪問以来初めてのことだ。

トランプ大統領に同行するのは、中国との懸案解決を目指す経営者グループで、イーロン・マスク氏や直前に参加が決まったNvidiaのCEOジェンスン・ファン氏らが含まれる。トランプ大統領は習近平氏への最初の要求として、中国を米国産業に「開放」することを挙げている。

華やかな2日間の首脳会談の幕開けとして、トランプ大統領は荘厳な儀礼的建物の外に敷かれた赤いカーペットで習近平氏の出迎えを受け、両首脳は握手を交わし温かく微笑み合った。

ブラスバンドが両国の国歌を演奏する中、両首脳は整列した儀仗兵や花束と米中両国旗を振る子供たちの傍らをゆっくりと歩き、トランプ大統領は時折習近平氏の背中を軽く叩いた。

力学の変化

国際危機グループの米中関係上級顧問アリ・ワイン氏は、前回のトランプ大統領の北京訪問時には中国がトランプ氏を手厚くもてなし数十億ドル相当の米国製品を購入するなど多大な努力を払っていたが、その頃から力学は変化していると指摘した。

「当時は中国が米国に対して自国の台頭する地位を認めさせようとしていた……今回は米国が自発的に、自らの意志でその地位を認めている」とワイン氏は述べ、トランプ大統領が昨年10月に韓国でのAPEC会議の傍ら習近平氏と会談した際に、超大国の二国体制を指す「G2」という言葉を復活させたことを指摘した。

ホワイトハウスによれば、今週の会談では両首脳が多くの時間を共に過ごす予定だ。木曜日には人民大会堂での会談、ユネスコ世界遺産の天壇見学、そして国家晩餐会への出席が予定されており、金曜日にはお茶と昼食を共にする予定だという。

トランプ大統領は不利な立場で会談に臨む。

米国の裁判所は、中国やその他の国からの輸出品に対して自由に関税を課す大統領の権限を制限している。イラン戦争によって国内インフレも加速しており、11月の中間選挙で共和党が上下両院の一方または両方の支配権を失うリスクも高まっている。

中国経済も低迷しているものの、習近平氏はそれに匹敵するような経済的・政治的圧力に直面していない。

それでも、両国は昨年10月に成立した貿易休戦の維持に積極的だ。この合意においてトランプ大統領は中国製品への3桁の関税を停止し、習近平氏は電気自動車から兵器まで様々な製品の製造に不可欠なレアアースの世界的な供給を制限することを見合わせた。

また、相互の貿易・投資を支援するための枠組みやAI問題に関する対話についても協議される見通しだ。

計画に関与した当局者によれば、ワシントン側はトランプ大統領が長年懸念する貿易赤字を削減するため、中国にボーイングの航空機や農産物、エネルギーを売却したい考えだ。一方、北京側は半導体製造装置や先端半導体の輸出規制を緩和するよう米国に求めている。

貿易問題以外にも、トランプ大統領は中国に対し、テヘランをワシントンとの合意に向けて説得し紛争を終結させるよう働きかけることを促す見通しだ。しかし、アナリストたちは、イランが米国に対する戦略的な対抗軸として北京にとって価値があることから、習近平氏がテヘランに強く圧力をかけたり軍事支援を打ち切ったりする意思があるかどうかについて懐疑的だ。

マルコ・ルビオ米国務長官はエアフォースワン搭乗中にFoxニュースに対し、中国の多くの船舶が湾岸に足止めされており、世界経済の減速は中国の輸出業者にも打撃を与えることから、危機解決に協力することは中国の利益になると述べた。

焦点となる米国の台湾への武器売却

習近平氏にとって、中国が領有権を主張する民主的な統治体制の島・台湾への米国の武器売却は最重要課題となる。

中国は水曜日に武器売却への強い反対を改めて表明した。140億ドル規模のパッケージについてはトランプ大統領の承認待ちの状況が続いており、その行方は依然として不透明だ。米国は正式な外交関係を持たないにもかかわらず、法律によって台湾に自衛手段を提供する義務を負っている。

「トランプ大統領には実際にはそれほど多くの切り札がない。しかし、トランプ大統領自身はそのような状況認識を持っていないと思う」と台湾の政府系シンクタンク・中央研究院の助理研究員ロナン・フー氏は述べた。

「トランプ大統領が北京の要求をそのまま受け入れ、米国が北京の求める譲歩を全て行うとは思わない。」

習近平氏は今年後半に答礼訪問を暫定的に計画しており、実現すれば2025年にトランプ大統領が再就任して以来初の訪米となる。 – Rappler.com