Il Presidente della CFTC Michael Selig ha nominato David Miller, un ex procuratore federale e partner legale specializzato in asset digitali, come nuovo Direttore dell'Enforcement dell'agenzia mentre si prepara per un'autorità ampliata sui mercati crypto.
Il curriculum è insolito per una nomina nell'enforcement regolamentare perché si sviluppa in entrambe le direzioni.
Dal lato governativo, Miller ha trascorso quasi un decennio nel servizio pubblico, inclusi cinque anni come Assistente Procuratore degli Stati Uniti nel Distretto Meridionale di New York, dove è stato membro della Securities and Commodities Fraud Task Force. Ha anche servito come procuratore per il terrorismo presso il Dipartimento di Giustizia. Il background SDNY non è casuale. Quell'ufficio ha perseguito i casi più significativi di frode finanziaria e crypto dell'ultimo decennio, e qualcuno che vi ha lavorato per cinque anni comprende come vengono costruite quelle indagini.
Dal lato privato, Miller è stato partner legale presso Greenberg Traurig e in precedenza presso Morgan Lewis, dove la sua pratica si è concentrata su asset digitali, materie prime e questioni di sicurezza nazionale. Ha difeso individui in casi di asset digitali di alto profilo, inclusi quelli che coinvolgevano piattaforme NFT e accuse di insider trading presso Coinbase. Ha anche prestato servizio come consulente tecnico per la serie televisiva Billions, che è una credenziale insolita ma non irrilevante per qualcuno nominato a guidare una divisione la cui comunicazione pubblica è importante.
La nomina mette a capo dell'enforcement della CFTC qualcuno che si è seduto su entrambi i lati dei casi che l'agenzia porta avanti. Questo taglia in entrambe le direzioni. I procuratori che passano al lavoro di difesa spesso diventano più precisi su quale condotta giustifichi effettivamente un'azione di enforcement e cosa costituisca un eccesso regolamentare. Se questo si traduca in un approccio di enforcement più mirato o più morbido dipende da come Miller applica quella doppia esperienza.
Il Presidente Selig ha inquadrato esplicitamente la direzione della divisione: sorvegliare frode, abuso e manipolazione piuttosto che stabilire politiche. Questa è una distinzione precisa e un contrasto diretto con la postura regolamentare che ha attirato critiche dall'industria crypto durante gli anni intensivi di enforcement dell'amministrazione precedente.
La differenza pratica tra questi due approcci è significativa. Una divisione focalizzata sulla sorveglianza delle frodi persegue i malintenzionati. Una divisione focalizzata sulla definizione delle politiche attraverso azioni di enforcement utilizza il contenzioso come veicolo per stabilire interpretazioni regolamentari senza passare attraverso la regolamentazione. La critica dell'industria alla SEC e alla precedente leadership della CFTC si è concentrata sul secondo modello utilizzato estensivamente nelle crypto, creando incertezza legale senza indicazioni chiare.
L'inquadramento di Selig suggerisce che la CFTC sotto l'attuale leadership intende indirizzare la guida regolamentare attraverso la regolamentazione notice-and-comment piuttosto che attraverso azioni di enforcement. La nomina di Miller è coerente con quella direzione, dato il suo background su entrambi i lati del contenzioso sugli asset digitali.
La nomina non sta avvenendo nel vuoto. La CFTC si sta preparando per una potenzialmente significativa nuova autorità sulle strutture di mercato degli asset digitali e sui mercati di previsione mentre la legislazione federale sulle crypto avanza. Quell'espansione renderebbe la Divisione dell'Enforcement sostanzialmente più rilevante per l'industria crypto di quanto non sia stata sotto l'attuale quadro dove la giurisdizione della SEC ha dominato.
Alcuni uffici di enforcement della CFTC, incluso Chicago, sono stati impoveriti da pensionamenti e perdite di personale. Selig si è impegnato a ricostruire quegli uffici. Una giurisdizione ampliata combinata con uffici di enforcement sottodimensionati è una combinazione che crea lacune, e la nomina di Miller al vertice segnala che colmare quelle lacune è una priorità verso quella che potrebbe essere un'espansione significativa del mandato dell'agenzia.
Il post CFTC Appoints Former SDNY Prosecutor and Digital Asset Defender as Its New Enforcement Chief è apparso per primo su ETHNews.


