Le Parlement polonais relance le projet de loi sur la réglementation des cryptos et le transmet au Sénat

La chambre basse de la Pologne a relancé une facture de crypto-monnaie contestée, la faisant progresser vers le Sénat et rouvrant le débat sur la mise en œuvre stricte du MiCA au niveau national.

Le parlement polonais a fait avancer un projet de loi controversé sur la réglementation des crypto-monnaies après avoir annulé un veto présidentiel. La chambre basse du pays, le Sejm, a adopté à nouveau la loi sur le marché des crypto-actifs après un débat renouvelé. En conséquence, la législation se dirige maintenant vers le Sénat pour un examen plus approfondi.

Le Sejm fait avancer la loi crypto contestée après le veto

Les législateurs ont adopté le projet de loi lors d'un vote jeudi avec 241 voix pour et 183 contre. Le président Karol Nawrocki avait précédemment opposé son veto à une version antérieure. Cependant, le Sejm a adopté le texte sans modifications, selon un législateur. Par conséquent, le vote était effectivement une attaque contre les objections précédentes du président.

Mais vendredi, les responsables parlementaires ont confirmé le transfert du projet de loi au Sénat. Si un accord y est adopté, il sera renvoyé au président Nawrocki. Il pourra alors utiliser son pouvoir de veto une fois de plus. En tant que tel, le sort du projet de loi est incertain à ce stade malgré le dernier vote.

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L'objectif de la législation est d'aligner la législation polonaise sur le règlement de l'Union européenne sur les marchés de crypto-actifs. Le MiCA est applicable dans toute l'UE à partir du 30 décembre 2024. Cependant, des lois nationales sont toujours nécessaires pour créer des systèmes d'autorisation et de supervision. La Pologne n'a toujours pas finalisé de telles règles nationales.

Les partisans affirment que le projet de loi renforce la surveillance d'un marché en plein essor. Le gouvernement du Premier ministre Donald Tusk a présenté la loi comme une mesure de sécurité nationale. Les responsables citent le blanchiment d'argent et l'exploitation possible par des acteurs étrangers hostiles. Par conséquent, ils sont en faveur de contrôles plus stricts.

L'opposition de l'industrie s'accroît face à la mise en œuvre stricte du MiCA

Malgré les progrès réalisés par le parlement, les entreprises locales de crypto-monnaies ont eu des réactions négatives. Les groupes industriels ont soutenu que le projet de loi impose des restrictions au-dessus des exigences de base du MiCA. En conséquence, ils indiquent des coûts de conformité excessifs. Les petites entreprises pourraient avoir du mal à se conformer aux exigences de licence et de reporting.

Les critiques identifient également les pouvoirs accrus qui ont été donnés à l'Autorité polonaise de surveillance financière. Le projet de loi fait du KNF le principal régulateur des fournisseurs de services de crypto-actifs. Il met en place un régime de licence strict pour tous les CASP. En conséquence, les opérateurs craignent une pression accrue en matière d'application.

L'industrie crypto de la Pologne a continué de croître malgré l'incertitude réglementaire. L'adoption aurait augmenté de 51 pour cent en 2025. Cependant, les représentants de l'industrie affirment que le projet de loi ralentirait l'élan. Ils avertissent que les entreprises pourraient se déplacer vers des juridictions au sein de l'UE plus accueillantes, comme l'Allemagne ou les Pays-Bas.

Le débat fait partie de conflits plus larges en Europe. Alors que le MiCA vise l'harmonisation réglementaire, il existe de grandes différences dans les interprétations nationales. Certains pays ont adopté une approche plus légère. D'autres, comme la Pologne, préfèrent une supervision plus stricte. Par conséquent, les préoccupations concernant l'arbitrage réglementaire persistent dans le marché unique.

Une autre question de discorde concerne les périodes de transition. Les fournisseurs de services d'actifs virtuels enregistrés existants peuvent opérer selon les règles nationales jusqu'au 1er juillet 2026, selon les directives de l'UE. Cependant, le projet polonais prévoit une transition plus courte. Cette différence pourrait donner lieu à des litiges juridiques si elle était promulguée.

Pour l'instant, la progression du projet de loi est un signe de détermination de la part des législateurs. Mais l'industrie et le président continuent de s'y opposer. En conséquence, la voie vers la mise en œuvre complète du MiCA en Pologne est toujours marquée par des frictions politiques et économiques.

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