Maxine Waters exige une audience de la SEC concernant les affaires cryptographiques abandonnées

La représentante Maxine Waters a formellement demandé au président du Comité des services financiers de la Chambre, French Hill, de programmer une audition de surveillance avec le président de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges, Paul Atkins, citant l'abandon par l'agence d'actions majeures d'application des lois crypto et ce qu'elle décrit comme une politisation sans précédent sous l'administration Trump.

Waters a envoyé une lettre détaillée dimanche, marquant sa pression la plus forte à ce jour pour un examen parlementaire du renversement politique radical de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges depuis qu'Atkins a assumé la direction.

La démocrate de haut rang a noté que le Comité n'a tenu aucune audition avec Atkins malgré des "changements politiques rapides, significatifs et discutables", contrastant cela avec les deux comparutions de l'ancien président Gary Gensler au cours de sa première année.

Le retrait de l'application des lois crypto suscite des critiques

La préoccupation centrale de la législatrice est la fin des actions d'application de la loi par la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges contre Coinbase, Binance et Justin Sun, entre autres, qui étaient précédemment accusés de violations des lois sur les valeurs mobilières.

"La Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges a mis fin ou suspendu des actions d'application majeures contre plusieurs entreprises crypto et individus qui avaient été accusés de manière crédible de violations majeures de nos lois sur les valeurs mobilières", a écrit Waters, ajoutant que les défendeurs annonçaient parfois des rejets de cas avant le vote de la Commission.

Waters a questionné si le bureau du président Atkins avait pris "un rôle inhabituellement actif dans la négociation d'une fin à ces cas", exigeant que le Comité examine la justification de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges pour abandonner des affaires affectant des millions d'investisseurs particuliers.

L'agence a abandonné ou suspendu près de soixante pour cent des cas crypto depuis l'investiture de Trump en janvier, selon des rapports récents, tandis qu'aucune nouvelle action d'application des lois crypto n'a été déposée en 2025.

La Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges a rejeté les cas contre Coinbase en février 2025 et contre Kraken en mars, tous deux résolus sans amendes ni aveu de culpabilité.

Le cas de Binance s'est terminé en mai suite à une demande de pause en février, tandis que le procès Ripple s'est conclu en août avec une pénalité réduite de 125 millions de dollars, mais les appels ont été retirés.

Waters s'est constamment opposée aux connexions crypto de Trump, critiquant précédemment sa grâce en octobre du fondateur de Binance, Changpeng Zhao, comme légitimant "le crime crypto" et permettant des opérations "pratiquement sans garde-fous".

Les préoccupations concernant l'indépendance et la transparence augmentent

Au-delà de l'application des lois crypto, Waters a décrit dix domaines nécessitant une surveillance immédiate, en commençant par l'indépendance de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges.

"Le Congrès a conçu la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges pour être indépendante de la Maison Blanche. Pourtant, le président Atkins présente à plusieurs reprises l'agenda de l'agence comme un instrument de l'Administration", a-t-elle déclaré, avertissant que cette "politisation menace l'intégrité du marché" au milieu de schémas de trading suspects autour des annonces tarifaires.

La membre de haut rang a critiqué l'approche de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges en matière d'élaboration de politiques, qui "évite la réglementation par avis et commentaires en faveur de déclarations du personnel", la qualifiant de violation de la loi sur la procédure administrative.

Waters a souligné les règles de protection des investisseurs retirées couvrant l'intelligence artificielle, la cybersécurité et les réformes de la structure du marché, découlant des préoccupations de l'ère GameStop, et a questionné "l'analyse empirique sur laquelle la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges s'est appuyée pour inverser le cours".

Entre-temps, la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges a retardé les exigences de transparence des fonds spéculatifs et prolongé les délais de déclaration des prêts de titres jusqu'en 2028, des mesures qui, selon Waters, tuent effectivement les réformes de détection de manipulation.

L'agence a également annoncé qu'elle cesserait largement d'émettre des réponses de non-action pour les exclusions de propositions d'actionnaires conformément aux instructions d'Atkins, encourageant potentiellement les dirigeants à ignorer les préoccupations des investisseurs.

L'agenda de déréglementation sous surveillance

Waters a comparé les reculs réglementaires d'Atkins aux conditions précédant le krach boursier de 1929, faisant écho aux préoccupations soulevées par la commissaire de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges, Caroline Crenshaw.

L'agenda de printemps 2025 de l'agence décrit des réductions potentielles des exigences d'enregistrement et des obligations de divulgation, ainsi qu'un accès élargi aux actifs privés pour les comptes de retraite.

"Nous n'avons pas eu l'occasion d'examiner l'agenda dérégulateur du président Atkins", a noté Waters.

La lettre abordait également la décision de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges d'abandonner les règles de divulgation des risques climatiques malgré la demande des investisseurs pour des informations standardisées, ainsi que les préoccupations concernant l'affaiblissement de la surveillance du marché sous une "approche d'application par avis préalable".

Waters a questionné les plans de restructuration de la piste d'audit consolidée, essentielle pour détecter les délits d'initiés.

Le personnel est devenu un autre point de friction, les données de Reuters montrant que la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges a perdu quinze à dix-neuf pour cent de son personnel à temps plein dans les divisions d'application de la loi, des marchés et de trading, et des finances d'entreprise sur plusieurs semaines en mai.

"Nous devons évaluer l'impact opérationnel de l'exode massif récent du personnel de carrière supérieur", a écrit Waters, questionnant si l'agence maintient "le capital humain nécessaire pour accomplir sa mission".

Waters a conclu en exhortant Hill à convoquer l'audition "dès que possible lors du retour du Congrès", affirmant que "les investisseurs, les retraités et les familles de travailleurs méritent transparence et responsabilité" de la part du principal régulateur des valeurs mobilières du pays.