Le parlement polonais a approuvé une facture de crypto-monnaie attendue depuis longtemps pour réglementer le marché national des cryptoactifs. Cependant, la législation n'a pas encore été signée par le président Karol Nawrocki. Dans une nouvelle lettre ouverte, XTB l'a exhorté à le faire, notant un retard de 11 mois dans la mise en œuvre de la nouvelle loi dans le pays.
La législation vise à aligner la Pologne sur le cadre MiCA de l'Union européenne, mais les critiques, y compris les politiciens de l'opposition et de nombreux défenseurs locaux des cryptomonnaies, soutiennent que le projet actuel menace de saper la compétitivité du secteur financier numérique de la Pologne.
XTB appelle à une action rapide
XTB, l'un des plus grands courtiers numériques du pays, a envoyé une lettre ouverte au président exigeant la ratification rapide de la "Loi sur le marché des cryptoactifs".
Dans sa lettre, XTB soutient que la Pologne accuse un retard de plus de 11 mois par rapport à ses pairs de l'UE, exposant les investisseurs locaux à des risques et laissant les entreprises nationales incapables de concurrencer sur le marché européen en rapide évolution.
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XTB avertit également qu'en l'absence d'une loi nationale mettant en œuvre MiCA, seules les entités étrangères peuvent opérer légalement, poussant les clients polonais vers des plateformes offshore hors de la supervision des autorités nationales et mettant potentiellement en danger les recettes fiscales.
"Sans une loi locale, les sociétés d'investissement polonaises ne peuvent pas obtenir les licences nécessaires", déclare XTB dans une lettre signée par deux membres du conseil d'administration, dont Jakub Kubacki et Filip Kaczmarzyk.
La portée réglementaire alimente les critiques de l'industrie
Le projet de loi, maintenant sur le bureau du président, est l'un des plus vastes de l'UE : les critiques notent qu'il compte 334 pages, et plus de 1 200 pages avec les actes d'application, bien plus long que ceux de l'Autriche (23), de la Roumanie (16) ou de l'Irlande (24).
Sławomir Mentzen, leader du parti d'opposition Konfederacja, a qualifié la législation de "la plus hostile en Europe", avertissant qu'elle découragera tous les nouveaux entrants sur le marché sauf les plus déterminés.
Mentzen souligne que le projet de loi confie l'autorité de supervision à l'Autorité de surveillance financière polonaise (KNF), un régulateur réputé pour sa main lourde dans le secteur, notamment en mettant sur liste noire des entreprises de cryptomonnaies et en encourageant les banques à fermer des comptes pour des actifs légaux.
"La KNF a prouvé pendant des années qu'elle est ouvertement hostile à l'innovation", déclare Mentzen, avertissant qu'"un clic d'un bureaucrate peut effacer une plateforme d'échange de cryptomonnaies du marché, sans droit de recours."
Il souligne également une taxe prévue de 0,4 pour cent sur les revenus bruts, que les critiques considèrent comme une charge punitive, et l'absence d'une voie d'enregistrement accélérée pour les sociétés de courtage agréées.
XTB riposte, suggérant que "l'absence de toute législation pose une menace bien plus grande pour les entreprises et les investisseurs polonais" que la possibilité que le projet de loi dans sa forme actuelle soit "imparfait".
Menace pour les entreprises crypto locales
Les initiés de l'industrie et les commentateurs des médias sociaux suggèrent que XTB a un intérêt immédiat à voir la loi promulguée, puisque l'entreprise aurait été incapable de déployer un service de trading crypto au comptant promis depuis longtemps en l'absence de clarté réglementaire.
Le sentiment plus large parmi les participants du marché fait écho à l'appel pour MiCA, mais soutient que la version polonaise devrait s'arrêter avant d'ajouter des couches supplémentaires au-delà de ce qui est requis au niveau de l'UE, un concept qu'ils décrivent comme "MiCA plus zéro".
Mentzen et d'autres avertissent que la version actuelle incitera les startups crypto et les emplois à se délocaliser, remettant les activités et les recettes fiscales à d'autres États membres de l'UE. Il plaide pour une mise en œuvre limitée qui reflète simplement la réglementation de l'UE, et pour un régulateur crypto indépendant non lié à l'actuel organisme de surveillance financière.
"Si la Pologne continue sur cette voie, elle perdra sa chance d'être un hub pour l'innovation crypto et verra les revenus s'écouler à l'étranger", argue-t-il.
Fait intéressant, XTB pointe vers le même problème de sa propre perspective. Selon le broker, le manque de clarté réglementaire désavantage les entreprises locales, tandis que les concurrents étrangers offrent déjà des services de trading crypto aux résidents polonais.
La fintech affirme que le retard non seulement nuit aux intérêts des entreprises et des investisseurs polonais, mais rend le marché local attrayant pour les entreprises basées dans des juridictions moins réglementées qui ne paient pas d'impôts ou ne se soumettent pas à la surveillance réglementaire nationale.
Enjeux politiques, fiscaux et pour les consommateurs
L'Institut économique polonais estime qu'un investisseur crypto sur cinq dans le pays a déclaré avoir été victime de fraude, ajoutant de la pression sur les autorités pour trouver une solution réglementaire efficace qui protège les consommateurs sans étouffer l'industrie nationale.
"Cela montre l'ampleur du problème, qui devrait être résolu en introduisant la Loi sur le marché des cryptoactifs", a ajouté XTB.
Alors que le président envisage sa prochaine action, le secteur crypto polonais fait face à un point d'inflexion crucial : attendre de voir si la loi ouvrira la porte à une croissance alignée sur l'UE ou si elle fixera des obstacles trop élevés pour que les entreprises locales puissent les franchir.


