قانون CLARITY با فشار هماهنگ کاخ سفید مواجه می‌شود زیرا وزارت خزانه‌داری و کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده این هفته سنا را تحت فشار قرار می‌دهند

دولت ترامپ و صنعت گسترده‌تر کریپتو یا رمز از یک کمپین فشار بی‌سابقه چند آژانسی را آغاز کرده‌اند که هدف آن وادار کردن سنا به تصویب قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال است و نشان‌دهنده یک فشار نهایی قاطع برای بازنگری چارچوب نظارتی بازار ارزهای دیجیتال 2.4 تریلیون دلاری قبل از انتخابات میان‌دوره‌ای 1405 است.

در یک تلاش بسیار هماهنگ این هفته، وزارت خزانه‌داری، شورای مشاوران اقتصادی کاخ سفید، کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، و کمیسیون معاملات فیوچرز کالا (CFTC) رگباری از گزارش‌ها، مقالات افتتاحیه و قوانین پیشنهادی را منتشر کردند.

این اقدامات هماهنگ طراحی شده‌اند تا استدلال‌های باقی‌مانده لابی بانکداری سنتی علیه این لایحه را حذف کنند و کمیته بانکداری سنا را به برگزاری یک بررسی طولانی تاخیر افتاده مجبور کنند.

پیام کلی قوه مجریه به قانون‌گذاران واضح است: زیرساخت نظارتی ساخته شده، خطرات اقتصادی رد شده‌اند و زمان در حال اتمام است.

در پست 1405/01/19 در X، وزیر خزانه‌داری اسکات بسنت گفت:

مدیرعامل Ripple براد گارلینگهاوس حمایت مشابهی از این لایحه ابراز کرد، در حالی که اشاره کرد "پیشرفت [بهتر از] کمال است."

قانون CLARITY که در ژوئیه 1404 با رای دو حزبی 294-134 از مجلس نمایندگان گذشت، تقریباً یک سال است که در سنا رکود دارد. گلوگاه اصلی یک جنگ لابی‌گری شدید بین مؤسسات مالی سنتی و صنعت دارایی‌های دیجیتال بر سر نحوه برخورد قانون با استیبل کوین‌های سودآور بوده است.

بانک‌ها استدلال کرده‌اند که اجازه دادن به استیبل کوین‌ها برای پرداخت بهره می‌تواند فرار انبوه سپرده‌ها را ایجاد کند و وام‌دهی سنتی را فلج کند. با این حال، کاخ سفید به طور تهاجمی حرکت کرده است تا این روایت را خنثی کند.

کاخ سفید استدلال‌های صنعت بانکداری را از بین می‌برد

در یک چالش مستقیم با گروه‌های بانکی، شورای مشاوران اقتصادی کاخ سفید گزارشی منتشر کرد که نتیجه‌گیری می‌کند بازده استیبل کوین هیچ تهدید قابل توجهی برای وام‌دهی سنتی ایجاد نمی‌کند.

شورا تخمین زد که ممنوعیت بازده بر روی استیبل کوین‌ها کل وام‌دهی بانک‌های ایالات متحده را تنها 2.1 میلیارد دلار افزایش می‌دهد. در زمینه بازار وام‌دهی 12 تریلیون دلاری ایالات متحده، این نشان‌دهنده یک تغییر ناچیز 0.02 درصدی است، که بانک‌های محلی پیش‌بینی می‌شود تنها 500 میلیون دلار به دست آورند.

در مقابل، اقتصاددانان هشدار دادند که ممنوعیت بازده استیبل کوین 800 میلیون دلار ضرر رفاهی سالانه بر مصرف‌کنندگان آمریکایی تحمیل می‌کند و آن‌ها را از بهره دارایی‌های دیجیتال خود محروم می‌کند.

طبق گزارش:

از بین بردن عمومی دفاع اقتصادی لابی بانک، پوشش سیاسی حیاتی را برای جمهوری‌خواهان سنا که در پیشبرد لایحه تردید داشتند حذف می‌کند.

این تأخیر را نه به عنوان موضوعی از حفاظت اقتصادی سیستمی، بلکه به عنوان تثبیت وضعیت موجود مالی به قیمت نوآوری آمریکایی قاب می‌بندد.

قابل توجه است که رئیس‌جمهور دونالد ترامپ قبلاً موضع دولت را تقویت کرده بود و علناً بانک‌های سنتی را به دلیل ممانعت از این قانون‌گذاری مورد انتقاد قرار داد. رئیس‌جمهور بخش بانکی را متهم کرد که از اختلافات بر سر بازده استیبل کوین برای "گروگان" گرفتن قانون CLARITY استفاده می‌کند.

در این زمینه، جیمز تورن، مدیر ارشد استراتژی بازاریابی در Wellington Altus، اشاره کرد که "تثبیت وضعیت موجود به طور قابل توجهی ادغام اجتماعی فناوری بلاک چین را مانع شده است."

او اضافه کرد:

تنظیم‌کننده‌ها آمادگی برای قانون CLARITY را با "پروژه کریپتو یا رمز از" نشان می‌دهند

همانطور که کاخ سفید پوشش فکری برای لایحه فراهم کرد، تنظیم‌کننده‌های برتر بازار مالی کشور برای حذف یک بهانه مکرر کنگره حرکت کردند: آماده نبودن بوروکراتیک.

در پست‌های جداگانه در X، رئیس SEC پل اتکینز و رئیس CFTC مایک سلیگ علناً اعلام کردند که آژانس‌های مربوطه خود قبلاً زمینه را برای اجرای تغییرات صلاحیتی گسترده مورد نیاز توسط قانون CLARITY فراهم کرده‌اند.

این قانون به طور اساسی ساختار بازار را با ایجاد مکانیزمی برای انتقال دارایی‌های دیجیتال از اوراق بهادار تنظیم‌شده توسط SEC به کالاهای دیجیتال تنظیم‌شده توسط CFTC زمانی که به تمرکززدایی کافی دست یابند، تغییر می‌دهد.

"پروژه کریپتو یا رمز از طوری طراحی شده است که هنگامی که کنگره اقدام می‌کند، SEC و CFTC آماده اجرای قانون CLARITY هستند،" اتکینز روز چهارشنبه گفت. "وزیر بسنت درست می‌گوید. زمان آن رسیده است که کنگره در برابر تنظیم‌کننده‌های سرکش آینده‌نگری کند و قانون‌گذاری جامع ساختار بازار را به میز رئیس‌جمهور ترامپ ارائه دهد."

سلیگ این احساس را تکرار کرد و صریحاً قانون‌گذاری را به عنوان یک سد ضروری در برابر تغییرات آتی در بادهای سیاسی قاب کرد. او نوشت:

خزانه‌داری چوب نظارتی را به کار می‌گیرد

در حالی که دولت هویج شفافیت ساختار بازار را آویزان کرد، به طور همزمان یک چوب نظارتی سنگین را به کار گرفت.

در 1405/01/19، یک پیشنهاد مشترک از شبکه اجرای جرائم مالی خزانه‌داری و دفتر کنترل دارایی‌های خارجی کنترل‌های جدید دقیق برای مشاغل استیبل کوین را ترسیم کرد.

این قوانین به عنوان مرحله اجرایی قانون راهنمایی و استقرار نوآوری ملی برای استیبل کوین‌های ایالات متحده یا GENIUS عمل می‌کنند که ترامپ در ژوئیه 1404 آن را به قانون تبدیل کرد.

چارچوب پیشنهادی رسماً ناشران استیبل کوین فعال در ایالات متحده را به عنوان "مؤسسات مالی" تحت قانون محرمانگی بانک طبقه‌بندی می‌کند. این قوانین الزام می‌کنند که ناشران برنامه‌های دقیق ضد پولشویی و انطباق با تحریم‌ها را ایجاد کنند و عملاً شرکت‌های کریپتو یا رمز از را به دروازه‌بان‌های شبیه به بانک تبدیل می‌کنند.

به طور حیاتی، این پیشنهاد از ناشران استیبل کوین می‌خواهد که توکن‌های خود را با قابلیت فنی "مسدود کردن، مسدود کردن و رد کردن" معاملاتی که قوانین یا تحریم‌های ایالات متحده را نقض می‌کنند، مهندسی کنند. ناشران همچنین انتظار می‌رود به عنوان متحدان فعال در تعقیب FinCEN از نهادهای شناسایی‌شده به عنوان نگرانی‌های اصلی پولشویی خدمت کنند.

با این حال، وزارت خزانه‌داری درجه‌ای از احترام به صنعت را نشان داد و اشاره کرد که شرکت‌هایی که برنامه‌های پیشگیری مناسب را اجرا می‌کنند عموماً از اقدامات اجرایی در غیاب یک "شکست قابل توجه یا سیستمی" در امان خواهند بود.

زمان‌بندی قوانین FinCEN و OFAC بسیار استراتژیک است. با سفت کردن تهاجمی قلاده بر روی ناشران استیبل کوین در مورد امور مالی غیرقانونی، وزارت خزانه‌داری به قانون‌گذاران شکاک نشان می‌دهد که دولت امنیت ملی را جدی می‌گیرد.

بسنت در بیانیه‌ای گفت:

بدون ساختار گسترده‌تر بازار ارائه‌شده توسط قانون CLARITY، چارچوب استیبل کوین ایجاد شده توسط قانون GENIUS ناقص است و صرافی‌های غیر متمرکز و دارایی‌های توکنیزه شده را در یک منطقه خاکستری نظارتی باقی می‌گذارد.

فشارهای میان‌دوره‌ای و رقابت جهانی

در همین حال، فشار کامل دولت توسط یک پنجره قانون‌گذاری در حال بسته شدن هدایت می‌شود. با نزدیک شدن سریع انتخابات میان‌دوره‌ای 1405، تقویم سیاسی تهدید می‌کند که پهنای باند کنگره را مصرف کند. تغییر در تعادل قدرت در کنگره می‌تواند قانون‌گذاری ارزهای دیجیتال را به طور نامحدود متوقف کند.

مدافعان صنعت هشدار می‌دهند که ایالات متحده نمی‌تواند تأخیرهای بیشتری را تحمل کند. تقریباً یک نفر از هر شش آمریکایی در حال حاضر نوعی از دارایی دیجیتال را در اختیار دارد و عدم اطمینان نظارتی به طور فعال توسعه کریپتو یا رمز از را به خارج از کشور به حوزه‌های قضایی با قوانین واضح‌تر مانند ابوظبی و سنگاپور سوق داده است.

جیک چروینسکی، مدیرعامل مرکز سیاست Hyperliquid، گفت:

دیوید ساکس، رئیس شورای مشاوران رئیس‌جمهور در علم و فناوری، اشاره کرد که قوه مجریه سهم خود را انجام داده است و اکنون بار به طور کامل بر دوش کاپیتول هیل است. او گفت:

اینکه آیا کمیته بانکداری سنا به کمپین فشار دولت قبل از اینکه سیاست‌های سال انتخابات دستور کار قانون‌گذاری را تسخیر کنند تسلیم می‌شود یا خیر، آینده بازار دارایی‌های دیجیتال ایالات متحده را برای سال‌های آینده تعیین خواهد کرد.

پست قانون CLARITY با حمله کاخ سفید مواجه است زیرا خزانه‌داری و SEC این هفته سنا را با فشار هماهنگ غرق می‌کنند که اولین بار در CryptoSlate ظاهر شد.