Las vacantes en la CFTC ralentizan la Ley CLARITY en medio de la competencia cripto global

La escasez de personal en la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) ha paralizado los esfuerzos del Senado respecto a la Ley de Claridad, un retraso que los partidarios temen que pueda permitir al resto del mundo dictar las normas para la industria cripto, valorada en unos 2,2 billones de dólares.

En el caso de las empresas de trading de criptomonedas con presencia en diferentes jurisdicciones, la cuestión es de gobernanza. La Ley de Claridad indica que la CFTC supervisaría el trading al contado de materias primas digitales. Sin embargo, aunque se supone que el papel de esta agencia es regular este mercado, actualmente cuenta con solo un comisionado en lugar de cinco: Michael Selig, un republicano. La Casa Blanca y los demócratas del Senado discutieron el jueves, culpándose mutuamente por mantener vacantes los otros cuatro puestos.

Selig ha sido claro sobre lo que está en juego. En una reciente entrevista con Fox Business, Selig declaró que si el Congreso no toma medidas, existe la posibilidad de que los reguladores terminen “escribiendo todas las reglas” para las criptomonedas. Esto es lo que la legislación pretendía evitar: un mercado estadounidense dirigido por la improvisación regulatoria en lugar de por normas legislativas, mientras otros países implementan sus propias reglas.

Juego de culpas por los puestos en la CFTC

Funcionarios de la Casa Blanca escribieron al líder de la mayoría del Senado, John Thune, y al líder de la minoría del Senado, Charles Schumer, el jueves, diciendo que querían “aclarar los hechos” después de que los demócratas acusaran a la administración Trump de negarse a nominar comisionados para agencias independientes, incluida la Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC).

La administración desestimó las acusaciones. Su argumento es que los demócratas del Senado impidieron que “cada nominado civil” fuera nominado con éxito por el presidente Donald Trump, quien, de hecho, continúa nombrando a demócratas para otros organismos independientes, como la Comisión de Comercio Internacional o la Junta Nacional de Relaciones Laborales. La carta, firmada por el Director de Personal Presidencial Dan Scavino y el Director de Asuntos Legislativos James Braid, también decía que la Casa Blanca había pedido a los líderes demócratas que recomendaran candidatos para los puestos demócratas en la SEC y la CFTC, pero no recibió respuesta.

Los funcionarios también citaron la reciente decisión de la Corte Suprema en Trump v. Slaughter, argumentando que las críticas demócratas a los nombramientos de la administración “fueron respondidas por la reciente sentencia de la Corte Suprema”, que amplió la autoridad del presidente para destituir a los líderes de muchas agencias federales independientes.

Los registros de la Casa Blanca demuestran que la administración retiró la nominación de Brian Quintenz para la presidencia de la CFTC en septiembre de 2025, tras lo cual Michael Selig fue nominado para el puesto en octubre. La lista oficial de nominaciones y retiros de la Casa Blanca presentada al Senado contiene datos sobre estas acciones, lo que permite ver la secuencia de eventos respecto a los cambios de liderazgo en la CFTC.

Por qué una comisión a medio llenar importa al mercado

Según informes anteriores, la CFTC es una organización relativamente pequeña que consta de solo aproximadamente 543 empleados, en comparación con el tamaño de la SEC, que incluye unos 4.200 empleados. Además, parece que la agencia ha perdido el 21% de su personal. Dicho esto, los legisladores de ambos lados del espectro político han planteado la cuestión de si un único comisionado al frente de una agencia con tan pocos empleados podrá supervisar adecuadamente un mercado tan grande que opera las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

El problema no solo se relaciona con la cantidad de capacidad. Glenn Thompson y Angie Craig, líderes del Comité de Agricultura de la Cámara, argumentaron en una carta a Trump en mayo que las normas impuestas por una sola persona podrían ser más fáciles de impugnar en los tribunales. En consecuencia, un panel completo de cinco miembros tiene “normas más duraderas”. Las normas duraderas son cruciales para las empresas globales que toman decisiones sobre dónde operar.

La senadora Cynthia Lummis articuló sus preocupaciones sobre el momento con bastante claridad. “La promulgación de la Ley de Claridad es probablemente nuestra última oportunidad para tener una legislación real sobre activos digitales antes de 2030”, anunció en X esta semana. Añadió que si el Congreso no lo hace, entonces “estamos asegurando que otro país escriba las reglas para los activos digitales y pasemos la próxima década intentando ponernos al día”.

Qué sigue obstaculizando el camino

El Senado se reunirá de nuevo el 14 de julio y es probable que proceda con la votación. Sin embargo, hay tres cláusulas importantes que pueden ralentizar el proceso de votación. La primera de las cláusulas ofrece protecciones a los desarrolladores de blockchain que no tienen custodia sobre las criptomonedas. La segunda es la Sección 604, que eximiría a ciertos desarrolladores y proveedores de servicios de tener que cumplir con las regulaciones de transmisores de dinero, una excepción que los críticos dicen que podría debilitar las herramientas contra el lavado de dinero. A su vez, la tercera cláusula concerne a las acciones de plataformas como Coinbase que aún pueden estar pagando “recompensas” por tenencias de stablecoins, una práctica que la Ley GENIUS prohíbe ofrecer directamente a los emisores.

El último punto indica la cifra de mercado más alta relacionada con el proyecto de ley. Según las previsiones de los analistas de Standard Chartered, en 2028 la provisión de rendimiento de las stablecoins atraerá около 1 billón de dólares en depósitos lejos de los bancos tradicionales. Esta es la razón por la que la Asociación Americana de Banqueros rechazó la propuesta de compromiso sobre el lenguaje de la Casa Blanca en marzo.

El mercado en general no reaccionó con fuerza al estancamiento del jueves. El valor total de las criptomonedas subió alrededor de un 1% hasta casi 2,2 billones de dólares, con el precio de Bitcoin en unos 63.773 dólares, gracias a la estabilización de los precios del petróleo. La extensión de esta calma puede cambiar con las decisiones que tome el Senado después del 14 de julio y si Trump llena las vacantes que los legisladores dicen que son necesarias para que la CFTC comience a hacer su trabajo.

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