ফিলিপাইনের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি মন্থর হওয়ায় অনানুষ্ঠানিক কাজ শূন্যতা পূরণ করছে

এরিকা মায়ে পি. সিনাকিং এর রিপোর্ট

ফ্রেনি সি. ডংগোয়া পারেস বিক্রি করেন — ফিলিপিনো কমফোর্ট ফুড যা মিষ্টি-ঝাল সয়া সস দিয়ে রান্না করা গরুর মাংস এবং রসুনের ভাজা ভাত দিয়ে পরিবেশন করা হয় — ফিলিপাইনের রাজধানীর কাছে পাসায় সিটিতে প্রতি প্লেট P120 ($2) দামে।

বেশিরভাগ দিন, তার গ্রাহকরা হলেন কল সেন্টার এজেন্ট এবং মোটরসাইকেল চালক যারা শিফটের মধ্যে দ্রুত খাবার নেন। খাবারের খরচ বৃদ্ধি সত্ত্বেও তিনি দাম বাড়াননি।

"যদি আমি দাম বাড়াই, তারা আসা বন্ধ করে দেয়," তিনি ফিলিপিনো ভাষায় বিজনেসওয়ার্ল্ডকে বলেছিলেন। "তাহলে আমি কিছুই আয় করতে পারি না।"

মিসেস ডংগোয়া দীর্ঘ সময় কাজ করেন, কিন্তু তিনি সরকারি চাকরির পরিসংখ্যানে গণনা করা হয় না। লক্ষ লক্ষ ফিলিপিনোর মতো, তিনি অনানুষ্ঠানিক অর্থনীতিতে কাজ করেন — পারমিট, কর নিবন্ধন বা সামাজিক সুরক্ষা ছাড়াই।

২০২৬ সালে প্রবেশের সময় তার পরিস্থিতি ফিলিপাইনের অর্থনীতির টানাপোড়েনকে তুলে ধরে।

গত বছর প্রবৃদ্ধি তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে। ২০২৫ সালে সারা বছরের সম্প্রসারণ ৪.৪%-এ নেমে এসেছে, যা মহামারী বাদে ১৪ বছরের মধ্যে সবচেয়ে দুর্বল। অবকাঠামো ব্যয় স্থগিত হয়েছে এবং বৈশ্বিক বাণিজ্য দুর্বল হয়েছে। তবুও কর্মকর্তারা উচ্চ মধ্যম আয়ের মর্যাদা অর্জনের বিষয়ে আত্মবিশ্বাস প্রদর্শন অব্যাহত রেখেছেন।

মাঠ পর্যায়ে, চিত্রটি অসম দেখায়।

বনিফাসিও গ্লোবাল সিটি এবং অর্টিগাসের মতো ব্যবসায়িক জেলার বাইরে, কর্মীবাহিনীর বেশিরভাগ অংশ নিম্ন বেতনের, অস্থিতিশীল চাকরির উপর নির্ভরশীল। অনানুষ্ঠানিক শ্রমিকরা খাবার বিক্রি করেন, ছোট দোকান চালান বা নৈমিত্তিক শ্রম নেন। তারা আনুষ্ঠানিক শ্রমিকদের দৈনন্দিন জীবনকে সহজ করেন — কিন্তু অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি থেকে সামান্য সুবিধা পান।

IBON ফাউন্ডেশনের অনুমান অনুযায়ী, কর্মীবাহিনীর প্রায় ৪২% বা ২০.৬ মিলিয়ন ফিলিপিনো অনানুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানে রয়ে গেছে।

ম্যানিলার ডি লা সালে ইউনিভার্সিটির অর্থনীতির সহযোগী অধ্যাপক ক্রিস্টোফার জেমস আর. কাবুয়ে বলেছেন, এটি ব্যাখ্যা করতে সাহায্য করে যে কেন প্রবৃদ্ধি পরিবারের আয় থেকে সংযোগহীন মনে হয়।

"বর্তমান প্রবৃদ্ধির মডেলটি অনানুষ্ঠানিক সেক্টরে যারা আছেন তাদের পক্ষে গঠন করা হয়নি," তিনি টেলিকনফারেন্সের মাধ্যমে বিজনেসওয়ার্ল্ডকে বলেছেন।

"আমরা যে চাকরিগুলো তৈরি করি তার বেশিরভাগই পাইকারি এবং খুচরা বাণিজ্য বা আবাসন এবং খাদ্য পরিষেবার মতো সেক্টরে। এগুলো অনেক শ্রমিক নিয়োগ করে, কিন্তু প্রতি শ্রমিকের মূল্য সংযোজন কম, তাই মজুরি ধীরে বৃদ্ধি পায়," তিনি যোগ করেন।

উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি সীমিত, এবং অনেক শ্রমিক সম্প্রসারণ বছরেও জীবনধারণের কাছাকাছি থাকেন।

উচ্চ মূল্যের সেক্টর একটি ভিন্ন গল্প বলে। ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া আউটসোর্সিং, আর্থিক এবং তথ্য প্রযুক্তি বিদেশি মুদ্রায় আয় করে এবং বৈশ্বিক চাহিদা থেকে লাভবান হয়। এই শিল্পগুলো বাহ্যিক ধাক্কার সময় প্রবৃদ্ধি স্থিতিশীল করতে সাহায্য করেছে।

কিন্তু তাদের লাভ সমানভাবে ছড়ায় না।

বিশ্লেষকরা এটিকে দ্বি-ট্র্যাক অর্থনীতি হিসাবে বর্ণনা করেন। একটি ট্র্যাক বিশ্বব্যাপী সংযুক্ত এবং অপেক্ষাকৃত স্থিতিশীল। অন্যটি স্থানীয়, অনানুষ্ঠানিক এবং মুদ্রাস্ফীতি এবং দুর্বল চাহিদার সংস্পর্শে।

ওয়ারফ্রেডো আলেজান্দ্রো II প্রথম ট্র্যাকে কাজ করেন। ২৭ বছর বয়সী তিনি ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া আউটসোর্সিং সেক্টরে একজন ক্রেডিট কার্ড বিশেষজ্ঞ। তার একটি স্থিতিশীল বেতন এবং সুবিধা রয়েছে। কিন্তু দৈনন্দিন খরচ পরিচালনার জন্য তিনি অনানুষ্ঠানিক অর্থনীতির উপর নির্ভর করেন।

তিনি উল্লেখ করেন যে মিসেস ডংগোয়ার মতো বিক্রেতাদের কাছ থেকে সাশ্রয়ী খাবার অনেক কর্মচারীর জন্য তাদের টেক-হোম বেতন বাড়ানোর একমাত্র উপায়।

"রাস্তার বিক্রেতারা জীবনকে সাশ্রয়ী করে তোলে," তিনি বলেন। "তাদের ছাড়া, অনেক কর্মচারী তাদের বেতন বাড়াতে সংগ্রাম করবে।"

'লুকানো নিরাপত্তা জাল'
মম-অ্যান্ড-পপ দোকান এবং খাবারের স্টল অফিস টাওয়ারগুলোর চারপাশে একটি কারণে জড়ো হয়। তারা সস্তা খাবার এবং প্রয়োজনীয় জিনিস বিক্রি করে। প্রারম্ভিক স্তরের মজুরিতে শ্রমিকদের জন্য, এটি গুরুত্বপূর্ণ।

লা সালের অর্থনীতির সহযোগী অধ্যাপক অ্যালেলি বি. সোব্রেভিনাস বলেছেন, অনানুষ্ঠানিক বিক্রেতারা শহুরে শ্রমিকদের জন্য একটি অর্থনৈতিক বাফার হিসাবে কাজ করে।

"তারা একটি লুকানো নিরাপত্তা জাল" বিশেষত দীর্ঘ বা অনিয়মিত ঘণ্টার শ্রমিকদের জন্য, তিনি প্রশ্নের ই-মেইল উত্তরে বলেছেন।

যখন কর্তৃপক্ষ বিকল্প ছাড়াই ফুটপাথ পরিষ্কার করে বা বিক্রেতাদের স্থানান্তর করে, তখন খরচ দ্রুত বৃদ্ধি পায়। শ্রমিকরা খাবারের জন্য বেশি অর্থ প্রদান করে। যাতায়াত সময় বৃদ্ধি পায়। নিষ্পত্তিযোগ্য আয় হ্রাস পায়।

"এটি একটি কার্যকর বেতন কাটা," মিসেস সোব্রেভিনাস বলেন।

এর মানে এই নয় যে অনানুষ্ঠানিকতা কাম্য, তিনি বলেন। অনানুষ্ঠানিক শ্রমিকদের সুরক্ষা, ঋণের অ্যাক্সেস এবং আইনি নিরাপত্তার অভাব রয়েছে। কিন্তু তারা যে পরিষেবাগুলো প্রদান করে তা প্রতিস্থাপন না করে তাদের অপসারণ চাপ সৃষ্টি করে।

আনুষ্ঠানিকীকরণকে প্রায়শই সমাধান হিসাবে উপস্থাপন করা হয়। বাস্তবে, এটি ব্যয়বহুল।

একটি ছোট খাবার বিক্রেতার জন্য, একটি ব্যবসা নিবন্ধন করতে একাধিক পারমিট, ফি এবং কর সম্মতি প্রয়োজন। খরচ কয়েক দশ হাজার পেসো পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে। পাতলা মার্জিন আয় করা অপারেটরদের জন্য, এটি নাগালের বাইরে।

মিসেস ডংগোয়া তার সহায়কদের দৈনিক P400 থেকে P500 প্রদান করেন — মেট্রো ম্যানিলার P695 ন্যূনতম মজুরির চেয়ে কম, যা শুধুমাত্র আনুষ্ঠানিক চাকরিতে প্রযোজ্য।

মিস্টার কাবুয়ে বলেছেন এটি আরেকটি ব্যবধান তৈরি করে। মজুরি নীতি যারা ইতিমধ্যে সিস্টেমের ভিতরে আছে তাদের সাহায্য করে। এটি বাইরের লোকদের জন্য খুব কম কাজ করে।

"একজন অনানুষ্ঠানিক শ্রমিক যা আয় করেন এবং তাদের জন্য উপলব্ধ আনুষ্ঠানিক চাকরিতে তারা যা আয় করতে পারে তার মধ্যে পার্থক্য প্রায়শই তেমন বড় নয়," তিনি বলেন।

অনেক আনুষ্ঠানিক খোলা স্থানও কম দক্ষতার: পরিচ্ছন্নতাকর্মী, সার্ভিস ক্রু এবং শ্রমিক। তারা স্থিতিশীলতা প্রদান করে কিন্তু সীমিত মজুরি বৃদ্ধি। কিছু শ্রমিকদের জন্য, অনানুষ্ঠানিকতা এখনও বেশি প্রদান করে।

এই দুর্বল প্রণোদনা আনুষ্ঠানিকীকরণকে ধীর করে এবং উৎপাদনশীলতা কম রাখে।

অর্থনীতিবিদরা সতর্ক করেন যে এই কাঠামো দীর্ঘমেয়াদী প্রবৃদ্ধি সীমিত করে। শক্তিশালী উৎপাদন এবং উচ্চ মূল্যের ঘরোয়া শিল্প ছাড়া, চাকরির মান সীমাবদ্ধ থাকবে।

মিস্টার কাবুয়ে এবং তার সহকর্মীরা ৬% থেকে ৮% প্রবৃদ্ধির সরকারি লক্ষ্য নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। চাকরি আপগ্রেড না করে, প্রবৃদ্ধি বেশিরভাগ শ্রমিকদের জন্য উচ্চ আয়ে রূপান্তরিত হবে না।

অন্যান্য বাধা রয়ে গেছে। ছোট সংস্থাগুলো ঋণ পেতে সংগ্রাম করে। নিয়মগুলো জটিল এবং জনসাধারণের বিনিয়োগ অসম হয়েছে।

ফলাফল হল এমন একটি অর্থনীতি যা ভিত্তি উত্তোলন ছাড়াই বৃদ্ধি পায়।

ব্যবসায়িক জেলায়, ভোগ শক্তিশালী দেখায়। মল ব্যস্ত এবং অফিস পূর্ণ। কিন্তু অনেক পরিবার কষ্ট থেকে একটি ধাক্কা দূরে রয়েছে।

অনানুষ্ঠানিক শ্রমিকদের জন্য, মুদ্রাস্ফীতি প্রথম এবং সবচেয়ে কঠিনভাবে আঘাত করে। খাদ্য এবং জ্বালানি খরচ বৃদ্ধি পায়, আয় দ্রুত সামঞ্জস্য করে না এবং সঞ্চয় সীমিত, তবুও তাদের ভূমিকা অপরিহার্য থাকে।

অনানুষ্ঠানিক বিক্রেতা ছাড়া, প্রারম্ভিক স্তরের আনুষ্ঠানিক শ্রমিকরা উচ্চ জীবনযাত্রার খরচের মুখোমুখি হবে। অনানুষ্ঠানিক পরিবহন ছাড়া, যাতায়াত দীর্ঘ হবে। ছোট খুচরা বিক্রেতা ছাড়া, পাড়াগুলো সস্তা পণ্যের অ্যাক্সেস হারাবে।

চ্যালেঞ্জটি আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক কাজের মধ্যে বেছে নেওয়া নয়। এটি তাদের মধ্যে ব্যবধান বন্ধ করা।

এর মানে আনুষ্ঠানিকীকরণের খরচ কমানো, ঋণের অ্যাক্সেস উন্নত করা এবং এমন চাকরি তৈরি করা যা বেশি উৎপাদন করে বলে বেশি প্রদান করে।

ততক্ষণ পর্যন্ত, প্রবৃদ্ধি লক্ষ লক্ষের জন্য বিমূর্ত মনে হতে থাকবে।

মিসেস ডংগোয়া মোট দেশীয় পণ্যের লক্ষ্য সম্পর্কে কথা বলেন না। তিনি পথচারীদের যাতায়াত এবং চালের দাম দেখেন।

"যদি গ্রাহকরা অদৃশ্য হয়ে যায়, আমি অদৃশ্য হয়ে যাই," তিনি বলেন।

আপাতত, তারা আসতে থাকে। এটি ফিলিপাইনের অর্থনীতি সম্পর্কে যেকোনো সরকারি পূর্বাভাসের মতোই বলে।