দক্ষিণ চীন সাগরে আচরণবিধি নিয়ে আসিয়ান-চীন আলোচনা সম্পর্কে আপনার যা জানা উচিত

ম্যানিলা, ফিলিপাইন্স – দক্ষিণ চীন সাগরে আচরণবিধি (COC) নিয়ে ASEAN এবং চীনের মধ্যে আলোচনা দুই দশকেরও বেশি সময় ধরে চলছে, যা আঞ্চলিক ও সামুদ্রিক বিরোধের জটিলতা এবং সামুদ্রিক বিরোধ পরিচালনা ও সশস্ত্র সংঘাত প্রতিরোধের জন্য নির্দেশিকা তৈরির জরুরি প্রয়োজনীয়তা উভয়কেই তুলে ধরে।

প্রস্তাবিত COC দক্ষিণ চীন সাগরে ঘটনা প্রতিরোধ এবং উত্তেজনা হ্রাস করার জন্য নিয়ম নির্ধারণ করার উদ্দেশ্যে তৈরি, যেখানে বেশ কয়েকটি ASEAN সদস্য রাষ্ট্র এবং চীন ওভারল্যাপিং দাবি উত্থাপন করে।

আলোচনা কীভাবে এগিয়েছে 

১৯৯০-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে দক্ষিণ চীন সাগরে ক্রমাগত উত্তেজনার পর আচরণবিধির জন্য চাপ শুরু হয়।

১৯৮৮ সালে, স্প্র্যাটলি দ্বীপপুঞ্জের জনসন সাউথ রিফে চীন এবং ভিয়েতনাম যুদ্ধ করে, যেখানে ৬০ জনেরও বেশি ভিয়েতনামি নাবিক নিহত হয়। ১৯৯৫ সালে, চীন ফিলিপাইন-দাবিকৃত মিসচিফ রিফ দখল করে এবং পরের বছর, চীনা নৌবাহিনীর জাহাজ ফিলিপাইন নেভি গানবোটের সাথে দেড় ঘণ্টা দীর্ঘ যুদ্ধ করে।

ASEAN একটি আঞ্চলিক কাঠামো চেয়েছিল যা সংযম উৎসাহিত করবে এবং বিরোধকে সশস্ত্র সংঘাতে পরিণত হওয়া থেকে রক্ষা করবে। সেই প্রচেষ্টা ২০০২ সালের নভেম্বরে দক্ষিণ চীন সাগরে পক্ষসমূহের আচরণ সংক্রান্ত ঘোষণাপত্র (DOC) স্বাক্ষরের দিকে পরিচালিত করে। চুক্তিটি আইনগতভাবে বাধ্যতামূলক ছিল না, তবে এটি গুরুত্বপূর্ণ ছিল কারণ ASEAN এবং চীন আনুষ্ঠানিকভাবে আরও বিস্তারিত এবং কার্যকর আচরণবিধির দিকে কাজ করতে সম্মত হয়েছিল।

২০০২-এর পরে অগ্রগতি উল্লেখযোগ্যভাবে ধীর ছিল। পরামর্শ অব্যাহত ছিল, কিন্তু আলোচনা প্রায়শই আঞ্চলিক উত্তেজনা, ভিন্ন জাতীয় স্বার্থ এবং COC কতটা বাধ্যতামূলক হওয়া উচিত তা নিয়ে মতবিরোধের কারণে স্থবির ছিল।

২০১৮ সালে একটি অগ্রগতি আসে, যখন ASEAN এবং চীন একক খসড়া আলোচনা পাঠ্যে সম্মত হয়, যা সব পক্ষের প্রস্তাব একত্রিত করে। খসড়ার প্রথম পাঠ ২০১৯ সালে সম্পন্ন হয় এবং দ্বিতীয় পাঠ ২০২৩ সালে অনুসরণ করে। যদিও আলোচনার এই রাউন্ডগুলো অবস্থান স্পষ্ট করতে সাহায্য করেছিল, প্রধান বিষয়গুলো অমীমাংসিত থেকে যায়। 

জুলাই ২০২৩-এ, ASEAN এবং চীন আলোচনা ত্বরান্বিত করার জন্য নির্দেশিকা গৃহীত করে এবং তিন বছরের মধ্যে বা জুলাই ২০২৬-এর মধ্যে COC চূড়ান্ত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করে

২০২৫ সালে, আলোচনা তৃতীয় পাঠে প্রবেশ করে, আলোচকরা অবশেষে তথাকথিত "মাইলফলক বিষয়গুলো" মোকাবেলা করে, যার মধ্যে রয়েছে COC আইনগতভাবে বাধ্যতামূলক হবে কিনা, এর ভৌগোলিক পরিধি, এটি বিদ্যমান DOC-এর সাথে কীভাবে সম্পর্কিত হবে এবং কোডে শর্তাবলী কীভাবে সংজ্ঞায়িত করা হবে। 

কী ঝুঁকিতে রয়েছে

আচরণবিধি এখনও অসম্পূর্ণ, এমনকি পশ্চিম ফিলিপাইন সাগরে উত্তেজনা বাড়তে থাকায়। ফিলিপাইন এবং চীনা জাহাজের মধ্যে সংঘর্ষ আরও ঘন ঘন ঘটছে, যা বিরোধকে আরও দৃশ্যমান করে তুলছে এবং বিশেষত বিতর্কিত এলাকায় কাজ করা জেলেদের জন্য উদ্বেগ সৃষ্টি করছে।

ফিলিপাইনের মতো দেশগুলোর জন্য, আলোচনার ফলাফল নির্ধারণ করতে পারে যে স্পষ্ট নিয়ম থাকবে কিনা, কম ঝুঁকিপূর্ণ এবং সহিংস সংঘর্ষ হবে কিনা এবং UNCLOS সহ আন্তর্জাতিক আইনের প্রতি বৃহত্তর সম্মান থাকবে কিনা। অর্থপূর্ণ এবং পারস্পরিক উপকারী চুক্তি ছাড়া, টেবিলে আলোচনা এবং সমুদ্রে উত্তেজনার মধ্যে ফাঁক আরও বিস্তৃত হতে পারে, আরও বেশি জীবন এবং জীবিকা ঝুঁকিতে ফেলে। – Arianne dela Cruz/Rappler.com